打响五大品牌 推进精准脱贫 ——人民日报人民论坛杂志社联合专家学者到东兰专题调研***工作 □ 杨 峰 韦禄东 罗永弟
▲专家学者在东兰县国清中学调研教育助推脱贫工作情况。 韦禄东 摄
▲座谈会现场。韦禄东 摄
▲专家学者在将军纪念馆参观。
韦禄东 摄
▲专家学者在韦国清故居参观。
韦禄东 摄
▲专家学者在兰木米种植合作社调研。
罗永弟 摄
▲专家学者在东兰县向阳新城移民安置项目建设工地调研。 韦禄东 摄
▲专家学者在东兰县武篆镇东里村千亩油茶示范基地调研。 罗永弟 摄
▲专家学者在东兰县长乐镇板登村了解壮族铜鼓文化。 杨 峰摄
8月26日至27日，人民日报人民论坛杂志社联合国家发改委、农业部、中共中央党校、国家行政学院、中国农业大学等单位专家学者10余人，到东兰县进行***专题调研，并召开专题研讨交流会。
调研组首先来到向阳新城安置点、国清中学，就东兰县易地扶贫搬迁安置和教育扶贫情况进行调研，随后，又分成3个小组，深入隘洞、长乐、大同、武篆、兰木、三石等乡镇实地考察。每到一处，调研组都认真听取相关工作情况介绍，了解各地的特色资源、历史文化、产业扶贫等情况，访谈贫困群众，详细询问贫困户受帮扶情况。
调研组认为，东兰虽作为国家级贫困县，但文化底蕴深厚，生态保护较好，扶贫攻坚具有特色，贫困群众精神状态较好，艰苦奋斗、自力更生精神凸显。在产业扶贫方面上，东兰能将中央政策与东兰实际情况有机结合，将产业融入就业，形成内生动力，多元化发展。调研组希望，东兰的发展要坚定世界长寿之乡品牌，走“共享发展”道路，让东兰特色农产品向科学化、标准化、品牌化、组织化、市场化发展，提升效率，降低成本，进一步提高产品的利润，推动全县特色品牌持续性、跨越性发展。
东兰县委书记黄贤昌代表县委、县政府以及全县30万老区人民，感谢各位领导专家学者对东兰革命老区的关心与厚爱。他表示，东兰县将以此为契机，充分发挥主观能动性，用活用好政策，全力以赴，打响红色老区、绿色生态、金色铜鼓、银色长寿、黑色物产五大品牌，做好做实扶贫各项事业，决胜脱贫攻坚。
本版选取了部分专家学者在专题研讨会上的精彩发言，以飨读者。
中共中央党校科学社会主义教研部教授青连斌 ：
我对东兰既熟悉又陌生。通过这次调研，我对东兰感受很深，主要有两点。一是东兰老百姓的精神面貌很好，脱贫攻坚干劲非常足。但我觉得党委、政府在给予那么多的帮扶之后，还需要引导贫困户通过自我奋斗，实现脱贫致富。二是县委、县政府高度重视，举措得力，成效明显。东兰贫困最主要的两个原因，一个是因病致贫、因病返贫，另一个是自然条件落后。
几点想法：
1.易地搬迁的问题。易地搬迁是***的一个重要措施。易地搬迁的方式可以是分散的，也可以是集中的。但是有一两个方面值得我们注意，一个是易地搬迁要解决县城周边区域的就业问题，这是我们已经在做的。但我主要讲的另一个方面是，如何建一个大规模易地搬迁集中管理机制。机制的隔离会导致社会心理隔离，最后就会导致社会阶层的隔离。这就是说大量的贫困人口集中在一起，就会产生害怕心理，就有可能出现贫困文化的累积。
2.“合作社+基地+农户”的模式，这是普遍采用的一种扶贫模式。我们要解决的是如何有效保护贫困户的利益问题。合作社成立后，农户的分成、特别是贫困户的分成问题值得注意。
3.因病致贫、因病返贫的问题。因病致贫、因病返贫的现象还是比较多的。通过政府扶贫政策，贫困户房子有了，其他设施也有了。但是，要如何防止因病致贫、因病返贫，值得我们思考。现在的扶贫政策，能够让贫困户到2020年顺利脱贫。但是2020年之后，这些政策能不能够延续，能不能够可持续，这需要长远考虑。
国家行政学院研究室研究员胡敏：
几点建议：
1.东兰脱贫攻坚要聚焦农业特色产业发展，做足做好做深农业特色产品的深加工，提升农业特色产品的品质、品牌、品位，提升竞争力。这也是东兰扶贫后劲的可持续发展的动力所在。
2.要抓好***的四个主体。第一是充分发挥脱贫带头人的示范作用；第二是充分发挥***龙头企业的桥梁作用；第三是***科技平台的作用，比如电商，我们要利用电商，把新的经济发展与传统的农业产业的转型升级结合在一起，要把生态还有其他的平台与科技平台的作用紧紧联系，充分发挥科技的力量，完全可以战胜穷山恶水；第四是还要继续发挥党组织的作用，这个方面我们有了一点点经验，但还要进一步升华，要继续发挥党组织在精准脱贫中的示范、引导、带头作用，凝心聚力，推进***。
3.要进一步凸显东兰“五大”特色文化。首先是红色文化。我们参观了壮乡英雄文化园，了解到不管是过去，还是共和国的将军，东兰一个小县城就有很多，红色文化底蕴深厚。第二个是英雄文化。如大革命时期，东兰是百色起义的策源地；700年前，东兰有抗倭英雄，都能体现出英雄文化。这种英雄文化就是敢打敢拼、敢革新、敢挑战。第三个是民族文化。东兰是壮乡，是少数民族聚居地，有着浓厚的壮乡特色文化。第四个是生态文化。不管是旅游文化也好，健康文化也好，休闲文化也好，都是从生态文化中延伸出来的，可以通过生态文化推出其他很多的产品。第五个是奋斗文化，它延伸于红色文化、英雄文化，更多体现了东兰在新的历史时期的奋斗精神。拿***工作来说，到2020年，东兰要完成6万多人的脱贫。但实现脱贫仅仅是万里长征的第一步，我们不仅仅要脱贫，还要东兰繁荣、发展，走上美好之路。所以我们要围绕“五大”文化，发展我们的产业特色，以今天的***为切入点，拓宽脱贫攻坚思路，开创美好未来之路。
农业部美丽乡村创建办公室主任魏玉栋：
我来到东兰感受很深，收获很大。东兰扶贫效果好，比如搬迁住房面貌大有改变、重视教育发展、讲究产业创业、政府细心引导等。
但是还存在几个问题，如农业产业缺失：产业转型不好，合作社规模小，产业链创造价值不高，农民脱贫攻坚能力不强；缺龙头企业；缺创新型高科优质产业；缺较强的农业品牌；缺年轻人等。建设用地较少：空间有限，对规模有制约，环境承载能力不足，山高地少，水土流失较多等，建议发展中等规模的农业产业。
提几点建议：利用好三大机会（通高速、砍桉树、改房屋），做成三大经济（板栗、乌鸡、墨米），深化三产融合，立足三大转变（传统东兰向创新东兰、农村向绿色、口碑向品牌）。利用好绿色资源：康养、休闲、旅游；利用好红色资源：教育、观光、培训。
国家发改委对外经济研究所副所长、研究员丁刚：
这次我来东兰，有3点深刻感受。
第一点感受是大美的东兰。昨天我们去看韦国清的故居，还到了巴社山（神仙山）和红水河“第一湾”。巴社山和红水河“第一湾”上云雾缭绕，非常秀美。这说明什么？说明东兰当地党委、政府非常注重生态保护，才有大美东兰的今天。绿水青山就是金山银山，这是我们未来发展的一个非常好的基础。
第二点感受是奋进的东兰。东兰是革命老区，是韦拔群的故乡，是百色起义的策源地、左右江革命根据地，有着非常好的革命传统。现在，脱贫攻坚是我们新时期的一个重要任务。刚才听了县长的介绍，东兰县还有6万多名贫困人口，脱贫攻坚的任务在全国来说是非常重的。但是到了东兰一看，我们很欣慰。东兰在这一方面的工作做得非常不错，取得了很大的成效。昨天我们看了纳桑易地搬迁安置点、纳腊拉丁柑基地、武夷侯公园。东兰围绕“两不愁三保障”，通过产业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等方面，推动脱贫攻坚工作。东兰县在脱贫攻坚中，还注重发挥党建引领作用。我们看了合作社、桑蚕基地，通过“支部+基地+农户”的模式，带动农户开展脱贫攻坚工作。这也说明东兰县委充分发挥县、乡镇、村党支部党员带动的强大力量。
第三点感受是希望的东兰。东兰到2020年实现全面脱贫，是非常有希望的。我们看到，东兰交通设施不断完善，这将会促进旅游产业长足发展。另外，关于易地搬迁，我认为，要让贫困户搬得出、能致富，一是需要产业支撑，二是在人才软实力方面下大功夫，三是思考脱贫攻坚可持续发挥作用的问题。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家：
1.东兰体现了“一核多维”的发展模式。“一核多维”就是以县委为核心，形成政府、市场、会员、乡村多维共同开展扶贫的模式，成效显著。
2.要致富先修路。道路等交通旅游设施建设，特别是高速路的建设，将带动市场产业发展，东兰未来的发展不可限量。
3.东兰人民淳朴、热情，脱贫致富的积极性高，自力更生精神足。我们要不断激发群众开展脱贫攻坚的积极性。
中国农业大学教授、北京市农业经济学会副会长李秉龙：
我第一次来东兰，有两点非常深刻的感受。
第一是富裕的东兰。特色产业的发展是走向富裕的希望之路。我认为东兰的富裕有几个方面的原因：一是千金难买的生态文化。77%森林覆盖率，这为农业的稳定发展、人民的安居乐业奠定了很好的基础。二是有很多的特色农产品。东兰的农产品特色主要体现在质量上，有质量就有市场。还有一个最关键的指标，东兰是“中国长寿之乡”，要抓住这个品牌。
第二是发展的东兰。东兰在***的过程中，走出了一条特色农业发展道路，实现了“七化”：规模化、标准化、产业化、组织化、品牌化、市场化、政策科学化。
人民日报人民论坛杂志社
副总编辑陶建群：
1.归纳：东兰在脱贫攻坚工作中，需要坚定“一户一项目，一村一品牌，一乡一特色”的思路。坚持产业发展是脱贫攻坚的动力与关键，要通过“政府引导、龙头带动、农户行动、规模推动”等措施，促使取得良好效果。
2.两个带动：龙头带动，种植业、养殖业的带动。要通过乌鸡、板栗等产业示范户带动。
3.三抓：真扶贫，形成齐抓共管；扶真贫，做到精准到户；真测评。“三真”是中央提出的要求，东兰做到了这三点。
4.四到：扶贫产业规划到户，扶贫政策送到户，结对帮扶联系到户，产业队伍明确到户。
5.东兰要抓好五大品牌，“红色老区”“绿色生态”“金色铜鼓”“银色长寿”“黑色物产”五大品牌，全力推进***工作。
6.六精：精准规划、精准识别、精细实施、精神参与、精心组织、精准减贫。
7.黑色、绿色、红色扶贫是东兰脱贫攻坚的亮点。
8.把政治资源、红色资源转化为发展的优质资源。
9.写好“大”与“小”文章：小县大产业，小县大胜仗，小县大品牌，小县大发展，小县大跨越。
新闻推荐
河组轩“确保到2020年现行标准下69.1万贫困人口脱贫，684个贫困村、10个贫困县（区）摘帽”。这是河池市委、市政府向中央、自治区以及全市人民作出的庄严承诺，也是420多万河池各族群众的深切期盼。河池...
东兰新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是东兰县这个家。