产业扶贫筑新路 依山靠地谋钱途 ——镇巴县深入推进“8+3”增收模式发展产业脱贫纪实
在当地养殖场务工的农民“我这5桶蜜蜂自己只出了500块钱，政府每桶给700块，村里的养蜂合作社就帮忙给我养起了这些蜜蜂。他们合作社按时过来查看情况，以后蜂蜜直接卖给合作社，我自己基本是个‘甩手掌柜\’。”昨天下午，镇巴县渔渡镇花果村57岁的贫困户马启明一边招呼合作社查看蜜蜂酿蜜情况的技术员，一边与前来采访的记者聊了起来。
这是镇巴县深入推进“8+3”增收扶贫模式，坚持将产业发展与脱贫攻坚相结合，千方百计让贫困群众从产业发展中获益的一个缩影。
近年来，镇巴县始终把特色产业助农增收作为脱贫攻坚的重中之重，依托山区资源，发挥生态优势，大力发展特色产业，走出了一条靠山脱贫、靠地致富的产业扶贫之路。2016年带领39个村，1.92万贫困群众成功脱贫。
顶层设计谋划产业
扶贫的关键在产业，产业在扶贫中能不能借上劲、给上力，顶层设计很重要。
镇巴县充分发挥政府的引领作用，融合市场要素，围绕茶叶、魔芋、养殖、中药材四大主导产业为龙头，县、镇、村三级联动通盘谋划，在《精准脱贫实施方案》指导下，编制出产业扶贫专项方案和各年度实施计划，做到了规划横向到村、纵向到户。并在充分尊重贫困农户意愿的前提下，对症下药，因户施策，点对点为贫困村、每一个贫困户“量身定做”出产业脱贫规划，手把手帮每一个贫困村、贫困户发展好一至二个产业，实现产业全覆盖，确保每个贫困户都能在产业发展中增收致富，既避免了产业规划千户一面，也有效规避了市场风险。
杨家河镇贺家山村贫困户欧忠全，眼睛和双手都有残疾，一家三口生活过得紧巴巴的。去年在个性化产业规划下，贷款养起了65只白山羊；还利用镇上肉牛养殖专业合作社与贫困户“嫁接”的机会，用政府补助的产业扶持资金，购买了一头价值7000元的“西门达尔”良种母牛，入股托管在镇里的勤兴肉牛养殖合作社；家里的8亩多土地流转到村里的合作社，每年流转租金收入2000多元。靠“股份牛”+“流转金”+“养羊利”，全家年人均收入翻了一番，成为村里的脱贫榜样。
“真的没想到，去年我家通过土地入股、政府分牛、贷款养殖一年就脱了贫、致了富，还作为全县脱贫模范走进省政府见到了省长……”欧忠全说起产业致富激动不已。
提质增效做强产业
素有“镇巴小西藏”之称的永乐镇近日一片繁忙。69岁的红花村贫困户张武伦家的4亩多蒜地里更是分外热闹，前来帮忙剥蒜薹的几个乡亲，有的弯腰正在采摘，有的正蹲在地上分拣，有的正在装袋。
“去年种了4亩多大蒜，收了1500多斤，每斤5块钱，啥子除完，还落了3000多块钱。”张老汉放下手里的活儿，笑嘻嘻地算起了账。“今年这大蒜长势好，今天剥的这些蒜薹还能卖个千把块，今年应该比去年要强些。”
张老汉一家四口，老伴高血压，常年吃药打针；大儿子在外地做上门女婿，无暇顾及这个家；小儿子四十多了还未娶上媳妇，天天在外打零工，一家人日子过得恓惶，他家成了典型的贫困户,在***中，镇村干部帮助他加入了村里的高山大蒜合作社，日子总算有了起色。
近年来，镇巴县结合县域实际，以市场需求为导向，立足优质气候条件和资源禀赋，创新开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业扶贫模式，大力发展绿色生态产业。通过股权纽带把各种资源要素整合到产业平台上来，采取“合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等经营体制，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，促进农业产业增效、农民增收、农村生态增值，走出了一条贫困户以土地、劳务、资金等要素参股入社，转变为合作社的股东或工人，有效解决了贫困户生产没项目、管理缺技术、销售没门路的难题，基本形成了“镇镇建基地、村村有合作社，户户搞产业、人人当股东”的产业发展模式。
目前，镇巴县累计建成306个专业合作社，70%的贫困户成为“股东”，实现了10万余群众在多个产业发展中增收。
资金助力撬动产业
“去年，政府给了6000块钱补贴我发展产业用，包扶部门还给了3000元的产业奖励资金。加起来就快一万了。”正在栽种元胡的徐显远说起政府帮他脱贫致富难掩心中的喜悦。
家住镇巴县泾洋街道办鹿子坝村的徐显远，是重点扶持类贫困户。去年在村干部动员下，徐显远到银行办理了5万元贴息贷款，带领女儿女婿养了10头猪和1头牛，还种了4亩中药材、2亩蔬菜，到年底收入翻了两番，一年就实现了脱贫。住了60多年的两间旧土坯房，也换成了亮堂的小洋楼。
徐显远是镇巴创新“资金整合”制度的受益者之一。该县每年整合财政资金1000万元，并按1∶10比例撬动金融扶贫贷款，对符合条件的建档立卡贫困户，每户提供5万元以下3年以内免担保、免抵押、全贴息的小额信用贷款用于产业发展等。同时，积极争取国家开发银行首批贷款6.2亿元，用于改善贫困村水、电、路等基础设施。
据了解，镇巴县政府还每年整合财政资金1000万元，分别“打卡”到户，为重点扶持类和自身发展类贫困户，每户分别补助增收产业辅助金6000元和3000元，解决了贫困户入股无钱、发展缺资金的问题。缺少劳力和技术的贫困户，纷纷以补助金为“股金”，加入到村级合作经济组织和企业中变身股东“坐收红利”。
文/图记者胡毅通讯员欧世强
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镇巴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离镇巴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。