洋县凝心聚力打好脱贫攻坚硬仗
本报通讯员 刘颖
“您好，我们是驻村工作队的，通过走访了解到您的赡养人也就是您的大儿子在槐树关街上建了两间四层楼房，一部分用于出租，每年能收入一万元左右的房租，而且儿子一家两个壮劳力，所以您不符合***建档立卡户条件，您同意吗，如果同意请您签字确认。”洋县槐树关镇陈坪村驻村工作队队员白光升和第一书记翟伯静，日前带着精准识别村级评议资料对村民任民智这样说，老任爽快地签了字。“工作做得实不实，要靠我们的干部到农户家里去，实打实地摸家底，面对面地查原因，通过调查和群众评议，让大家来评判谁不穷、谁真穷，全力以赴打赢精准识别这场硬仗。”该县县委书记胡瑞安说，全县上下要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，务求实现精准识别到村到户到人。
精准识别：横下一条心，扛起千斤担
今年4月29日起，该县抽调1000多名干部组成118个驻村工作队，分赴全县285个行政村反复入户调查比对，探索出了“三评议、三公示、两核实、一回望”的“3321”精准识别机制，得到了群众的真心认可。走访调研中，驻村工作队逐村逐户逐人落实家庭状况，分析致贫原因，为下一步量身定做扶持措施打好基础。农民收入不好测算，工作队想办法将其细化为各项可测算的指标，不怕麻烦，认真求证，确保数据准确，农民信服。
“我们从村干部、群众及邻居等多方求证，在外打工的，我们就电话询问工友和老乡。这些数据拿不准就做不到精准识别。”陈坪村驻村工作队干部白光升说。“为了掌握确切信息，我们还去县房管部门、移民搬迁办公室、个体工商户管理等相关部门逐一核查。”驻村工作队队长王志峰补充道。
在精准识别入户调查中，该县采用“一进二看三算四比五问六议”识别法，不简化流程，不偏听偏信，对贫困村所有农户和非贫困村提出申请的农户挨家挨户调查，逐事逐项评分。完成入户调查评分后，采取村民小组、村和镇办三级评议，三级公示，村级组织一次全方位的“回头望”，再由镇、县分别组织两次核查，各个工作流程严格程序、要求，确保环节严谨、结果公正、群众认可。第一步组内评议时，本组全体村民都参加，村镇评议时由干部、农村党员和群众代表共同参与，驻村工作队和第一书记共同监督，评议结果第一时间在村组公示，接受群众监督。在两次核查阶段，工作队要深入每一户新增和剔除贫困户家中认真核查，还随机抽取3户保留的贫困户入户调查。严密的程序和扎实的工作确保了“不漏一村一户、不漏一户一人”，收到了良好的效果。截至目前，该县精准识别已经完成了110个贫困村、175个行政村的三评议、三公示、两核实工作，正在进行一回望。
精准调查：鼓足一身劲，确保零差错
“周长林家在安康有房产，不符合贫困户标准。”在槐树关镇陈坪村一组的评议会上，有群众反对将周长林家纳入贫困户，驻村工作队认真记录。评议会后立刻展开调查。原来，周长林在安康有一处房产，属于移民搬迁房，同时家里去年突发火灾将旧房烧毁，老俩口一直借住在侄子家里。“扶贫工作队认真核实，登记保留了移民搬迁房屋证明。”第一书记翟伯静说。将调查情况向村民们解释说明后，在村级评议会上，周长林家被纳入贫困户。
在槐树关镇陈坪村，原来的贫困户白明理一家四口，有两个壮劳力，在这次的精准识别过程中，他被村民指出不符合要求，从贫困户名单中剔除了。对于这样的结果，白明理心服口服，完全接受。
该县“三评议、三公示”程序，就是要让村民自己做主，谁家穷，谁家需要帮扶，把决定权交给群众。第一次村民小组评议，组内所有人参加，自己提、自己议、自己定贫困户名单，再在组内公示，真正实现了公开透明，公平公正，得到了广大群众的理解和支持。
该县扶贫办领导说，这次精准识别，全体工作队员加班加点，20天入户调查11万多户，涉及30多万群众。
精准帮扶：拧成一股绳，打好攻坚战
精准识别之后，更重要的就是精准施策，为每户贫困户“一对一”开好药方是关键，抓好产业开发、完善基础设施，以咬定青山不放松的劲头才能真正打赢这场精准脱贫攻坚战。
“任成娃家，2亩土地，今年包扶单位免费提供了一头猪仔，今年打算种一亩豇豆，豇豆晒干后价格能卖到10多块钱，可以由包扶单位全部包销；任红军家，有一个壮劳力，喂两头猪；陈凤娃家，丈夫有病，儿子在外打工，今年已经发展2亩桔梗，打算再发展一亩豇豆，30只鸡，一头猪……”在入户调查中，陈坪村工作队副队长高建民把村民们的想法和对帮扶工作要求一一详细记录，这些成为了他和镇村干部们精准帮扶的第一手材料。
金水镇牛角坝村第一书记梁军说，今年，他先后为村上争取到志建药业公司银杏种植补助款和种苗，发展银杏种植174亩，争取到县扶贫办扶持磨芋基地建设项目，发展魔芋种植200余亩，争取到中航集团扶贫椴木食用菌基地建设项目资金42万元，组建华玉食用菌合作社，发展香菇1000架，贫困户自愿入股加入，每年就可以坐享分红。在大家的共同努力下，村民们对脱贫致富充满信心。
同时，该县挤出资金，加大投入，加快贫困村的基础设施、公共服务设施建设步伐。探索实践的“5115”产业扶贫模式成效显著，产业项目“遍地开花”。通过“党建引领、龙头带动、政策扶持、依托优势，产业融合发展”的发展思路，坚持有机稻米、银杏种植、食用菌、养殖产业扶持的主攻方向，大力扶持发展扶贫项目，增强企业扶贫能力，吸纳贫困劳力就业，促进企业发展，实现精准脱贫。仅志健药业、双亚公司、朱鸟湖果业专业合作社等几家龙头企业每年就吸纳农村劳动力1000多人。
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