两会聚焦 推动新时代陕西改革开放再深入

本报记者甘甜耿薇

改革开放以来，陕西省经济社会发生了翻天覆地的变化。实践充分证明，改革开放是我们大踏步赶上时代的重要法宝，是加快陕西现代化建设步伐的关键一招，是我们必须进行到底的伟大事业。

如何以改革促创新促发展、推动新时代陕西改革开放再深入，成为今年省两会代表委员关注的重要话题。

深化“放管服”改革

增强企业群众获得感

“深化‘放管服’改革是加快市场化改革的重要举措。”省政协委员、西咸新区沣西新城管委会行政审批与政务服务局局长谢慧莹说，过去一年，沣西新城坚持以政府权力做“减法”、创新服务做“加法”激发市场活力，不断深化“放管服”改革。营业执照办理时间从3个工作日减少到1个工作日；企业简易注销实现当场办结；“最多跑一次”事项达到534项；37家市场主体获得零利率贷款共计700万余元；全省首家婚姻登记全程电子信息化管理服务平台正式运营，群众7分钟即可完成登记。企业获得感、群众幸福感不断增强，市场迸发出高质量发展的活力。

“当好企业、群众的‘五星级’服务员，不仅仅是一句口号，更需要刀刃向内的勇气，勇于破除各项制度障碍。”谢慧莹表示，沣西新城将继续鼓足干劲，深入推进权责清单制定、“最多跑一次”、商事制度改革、“互联网+政务服务”等改革任务，全面实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的改革要求，努力打造公平的市场环境、优质的服务环境、具有活力的“双创”环境、良好的营商环境。

调结构促转型

探索企业发展新模式

“西安爱菊粮油工业集团的前身是西安市群众面粉厂。群众面粉厂如今已有85年的历史了。”省人大代表、西安爱菊粮油工业集团党委书记贾合义说，企业在激烈的市场竞争中，只有坚持改革创新，才能生存发展、做大做强。

1998年10月，西安市群众面粉厂进行了股份制改革。改革释放出发展的活力。如今，西安爱菊粮油工业集团拥有西安、哈萨克斯坦、阿拉山口三个农产品物流加工园区和完备的销售网络，实现了从“做粮”到“做食”的转变、从“初级加工”向“精深加工”的迈进，并即将实现从“国内”走向“国际”的市场转换。贾合义说，要加快建立现代企业管理制度，形成有效的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，推动国有资本做强做优做大。

村庄变美农民变富

“三变”带来新生活

资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三变”改革让陕西省农村焕发出生机活力。

如今，在西乡县，特色民居、农家旅馆随处可见，水泥路通到了村民家门口，道路两旁绿树成荫，宛如一幅山水画。“‘三变’改革让农民换个身份增收。”省人大代表、西乡县县长李耕说，西乡县积极探索贫困村“党支部+互助资金组织+龙头企业+农民专业合作社+市场+贫困户”的产业发展模式，在村集体主导下，每个贫困村都通过建立互助资金协会、组建专业合作社、发展引进龙头企业、培育电商网点保障产业发展，因村制宜加快“三变”改革。

加强国际合作交流

实现高水平开放

开放带来进步，开放促进发展。省政协委员、西安交通大学社科处处长贾毅华建议，我们要紧抓“一带一路”重要节点优势，加强同“一带一路”沿线国家和地区的交往，积极推进交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、文化旅游等领域的合作。要依托省内知名高校资源优势，探索“一带一路”国际经济合作和人文交流新模式，提高国际合作项目的社会效益与经济效益。

“提升对外开放水平，要建设好陕西自贸试验区这一重要对外窗口。”贾毅华建议，应进一步加强自贸试验区营商环境建设，充分发挥开放型经济的示范引领作用，保护市场主体的开拓性经营行为，推进自贸试验区改革创新。

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西乡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西乡县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。