民生雨露润心田 西乡县加快发展助力追赶超越系列报道之三
本报通讯员 刘济铖 老百姓看病能报账，困难群众住上安居房，娃娃们上学有免费营养餐，返乡创业就业人员增多……西乡县始终把保障改善民生、提升群众幸福指数作为重点工作，扎实推进教育、卫生、住房等各项社会事业，促进民生事业不断迈上新台阶，一份份实实在在的“民生清单”温暖民心。
去年该县新改扩建中小学幼儿园41所，投资1.83亿元，城东幼儿园、公共体育场及地下停车场加快推进，成功创建2所普惠性幼儿园；实施城区学校扩容改造，增加中小学班级5个、学位330个，有效缓解城区教育供需矛盾；开展农村义务教育薄弱学校“新常态·大视导”活动，培训小学语数英教师277人，受益教师1490余人次；发放各类生活补助、资助金、助学金22460人次1356.695万元，筹措资金354.033万元，资助大学生808人；高考二本上线1521人，上线率达57.14％，实现“六年增”。
就业形势稳中向好。该县组织开展各类劳动力培训16952人，创业培训12班次600人，为116户创业人员发放小额担保贷款5970万元；举办“春风行动暨就业扶贫专场招聘会”等多场远程视频招聘会，提供就业岗位8200余个，现场签订就业意向1436人，采购17台就业信息查询机配发17个镇办，依托苏陕交流输送210余名劳动力赴江苏南通等地培训就业；成功举办首届创业创新大赛，发放创业奖金14万元，打造10个就业扶贫示范基地和2家社区工厂，促进贫困劳动力就地就近转移就业；整合开发公益性就业专岗、特岗岗位安置就业534人。全县城镇新增就业人员4235人，失业人员再就业1497人，就业困难人员实现再就业716人，总体劳动力转移就业10.11万人次（贫困劳动力1.3万人次），城镇登记失业率控制在3％以内。
社保体系不断完善。2017年全县城镇职工医疗保险累计参保20550人，占任务的100.41％，工伤保险累计参保15988人，占任务的101.65％，生育保险累计参保13525人，占任务的101.08％，失业保险累计参保10363人，占任务的100.51％；城乡居民社会养老保险参保23.7万人，参保率达99.9％，实现退休人员养老金并轨发放，为6.2万人发放养老金6604万元；认真落实国家医疗保障制度，居民参保（参合）保持在99％以上，基本实现了应保尽保，率先将城镇居民医保和新农合整合，统一筹资标准、统一报销政策、统一基金管理，提高了基金使用率，推行“病种定额付费+临床路径管理”模式，推进医保支付方式改革，建立居民医保、大病保险、民政医疗救助和政府专项救助四重医疗保障体系；在县居民医保经办中心设立“医疗保障‘一站式\’服务中心”，受理县域外居民基本医保、大病保险结算业务，同时，县内5所医疗机构及22所卫生院实施“一站式”即时结算服务。
医疗卫生服务不断提升。按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，持续深化医改，不断优化医疗服务体系，构建“大卫生、大健康”格局。去年，改扩建卫生院3个，迁建卫生院1个，投资665万元建成贫困村标准化卫生室51个，投资250.16万元建成中医馆12个，县财政每年安排300万元专项资金，用于基层医疗卫生机构基础设施和装备建设，城乡医疗卫生布局进一步优化；积极实施家庭医生签约服务工作，2017年全县家庭医生签约率43.97％，其中重点人群签约率67.62％，贫困人口签约服务率100％；推进信息化建设，基层卫生信息平台实现县、镇、村三级信息互联互通。扎实推进健康西乡建设，成立卫生计生宣教中心，组建健康教育义务宣讲队，制定涵盖21个部门85项公共健康促进措施，强化宣传教育，打造健康主题公园、长廊，积极推进疾病预防控制“八大行动”，全民公共卫生服务和健康促进工作全面提升，全县居民健康知识知晓率82.3％，健康生活方式与行为形成率73.6％，乙类、丙类传染病发病率同比分别下降29.6％、46.4％，新生儿死亡率同比下降1.63‰，成功创建全国健康促进示范县。
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