西乡引领5万余贫困群众奔小康

陕西日报 2016-08-04 18:12 大字

本报记者程伟通讯员黄宗跃

盛夏时节，走进西乡县白龙社区，一排排整齐的香菇大棚排列田间，甚为壮观。贫困户屈扬凯边采摘香菇边说：“守着家门口务工，既能照顾家人，又能增收脱贫，有活干了，脱贫是迟早的事。”

原来，在社区干部帮助下，屈扬凯今年申领了5万元小额扶贫贷款，不仅在社区食用菌专业合作社入了股，还在合作社务工挣钱，不仅每年可以领到合作社的分红，每月还有2000元的大棚务工收入，一年至少挣2万元。

在脱贫攻坚中，西乡县以扶持发展特色产业为突破，积极实施金融扶贫，因户施策定产业，使众多贫困群众走上脱贫致富的道路。

少资金：财政金融“贷”动

“我去年在互助资金协会两次借款4万元，利用闲置的河滩地发展了良种橘子树苗15亩，当年收入达到了6万元！”该县城南街办水东村1组村民周国兵说，县上在有条件的贫困村建立互助资金协会，通过资金运作优惠政策，扶持贫困户发展产业。入会时，非贫困户需交纳2000元每份的基准互助金，贫困户减半交纳，特困户则免交纳；贷款时，非贫困户会员需按规定交纳贷款利息，而贫困户会员则享受政府7%贴息。

和周国兵不同的是，更多的贫困群众选择贴息贷款为脱贫铺路搭桥。白龙社区贫困群众屈华健多年前就开始养殖牲畜了，但因为缺少资金，只能养殖为数不多的羊。今年初，有多年养羊经历的屈华健在村干部帮助下，申请了5万元贴息贷款壮大养殖规模。如今他的养殖场里已有上百只布尔山羊、黄羊等多个品种的羊。

“规模扩大了，相信脱贫也就快了！”屈华健说，该县在册贫困户可申请5万元以下、期限2年以内，免抵押、免担保、财政全额贴息的贷款，支持贫困户发展产业。

据统计，截至目前，该县已累计为2832户贫困户发放小额扶贫贷款1.3亿余元，预计实现户均年增收800元以上；今年新建互助资金协会20个，目前，全县46个互助资金协会共吸纳贫困户会员1070个。

没产业：一户一法“引”路

“过去靠天吃饭，难以摆脱贫困，更不知道发展什么产业能致富，自从村里引导靠种植吊瓜可以走上致富路，如今我也种了几十亩吊瓜，随时可以到附近的吊瓜种植户那里去‘取经\’。”该县子午镇罗家院村贫困户冯义军谈起他选择吊瓜产业时，信心十足。

近年来，西乡县按“一户一法”定产业的精准帮扶措施，根据入户调查摸底情况，注意发挥自身优势，帮助他们确定适合自己发展的产业。同时按照发展现状和意愿，指导贫困户发展产业，使扶贫更有针对性。

在西乡县，像屈扬凯那样，因为居住地附近有专业合作社、“家庭农场”等企业，就通过入股分红、入园务工、租赁大棚等多种途径与企业建立利益联结机制，实施产业脱贫的也不少。

“我租了6个棚，大概能挣3万多块钱。”白勉峡镇马家湾村4组村民龚长春说。自从镇上引进了食用菌龙头企业后，县镇引导企业组建起扶贫产业园，没有产业路子的他就到产业园租了6个大棚发展食用菌6000袋。园区提供菌种、菌袋和产品销售服务，龚长春只需专注于提升食用菌的品质。

截至目前，全县114家企业与100个贫困村的2083名贫困对象建立了结对帮扶和利益联结机制。预计今年通过产业扶贫实现贫困户人均纯收入3200元，通过企业直接帮扶和吸纳带动3205户贫困户实现脱贫。

缺技术：创新培训“牵”手

“茶苗种植和油菜等作物不同，茶苗‘娇气\’，‘规定动作\’必须做到位……”城郊一处茶园里，县茶叶局茶技人员手把手示范指导每一个技术要点，通过“田间课堂”将实用栽植技术送到田间地头。

今年以来，西乡县积极整合扶贫、人社、库区移民等部门培训资源，采取镇村成立农民食用菌等专业协会等途径，通过龙头企业技术人员定期深入现场培训、举办专题讲座、聘请致富能人介绍经验、组织参观学习等形式，使每个贫困户熟练掌握1-2门产业发展技术，不断增强自我发展能力。

“太及时了！家里的几亩乌药都长了腻虫（蚜虫），要不是听专家讲，还真不知道咋办哩。回去就赶紧按专家说的治虫！”参加完培训后，小丰村村民陈老汉一边翻看着培训资料一边高兴地说。同时，该县农业局驻村帮扶工作队还对部分农户种植的中药材出现的虫害，及时邀请县农技中心技术员，对全村40多户中药材（乌药、元胡）种植户进行技术培训。截至目前，该县今年共举办实用技术培训班39期，受益贫困群众1.13万人。

据了解，未来3年，该县将继续以产业扶贫为核心，通过产业就业，力争全县1.87万户5.51万贫困人口实现由输血式扶贫向造血式扶贫转变。

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