落实水十条环保在行动 把源头扼尾面控中间 ——落实汉江流域污染防治三年行动计划
安康瀛湖—镶嵌在汉江上的一颗明珠
本报记者 康传义 通讯员 肖成 岳靓
《陕西省汉江丹江流域水质保护行动方案（2014—2017年）》，郑重向外宣布了占中线调水量70%的陕西保护汉江的决心和目标：至2017年底，汉江出省断面水质保持Ⅱ类，丹江出省断面水质达到Ⅱ类。为了推动《行动方案》落实，近日，陕西省环保厅组成调研小组行程近2000公里，针对陕南水污染防治情况开展了一系列的实地调研工作。
陕南的初夏天气时而艳阳时而暴雨，调研组一行沿着山间的小径对新旧汉江源头进行了查看，三股源头水在汉中的青山绿水、茂林修竹间缓缓流淌，蜿蜒爬行，绕宁强、汇汉江，最后流进北京团城湖明渠，为京津送去一江清水。
把源头 确保一江清水送京津
汉江，发源于陕西省汉中市宁强县。现代水文认为，汉江有三源，均在秦岭南麓宁强县境内。古汉源位于大安镇汉源村嶓冢山，新汉源有两条，分别位于顺汉源镇赵家河村以及黄家岭马家河村。
在马家河村的汉水源头地，调研组见到了汉水源头湿地保护义工75岁的张邦贵老人，调研组就水源地的保护情况询问了老人，并对老人提出的意见建议进行了详细的记录。
记者了解到，汉中市为确保“一江清水供京津”，自2014年起启动了汉江流域污染防治三年行动计划，市财政每年列出1000万元，通过综合整治、源头预防、防控结合、生态修复等多项措施，全力推进汉江流域污染防治工作。
三年行动实施以来，汉中市已累计投入资金45亿元，实施各类治理项目579个，工业废水排放标准全面提升，生活污染有效治理，重污染产能逐步淘汰，水环境质量明显改善。汉江出境断面水质化学需氧量11毫克／升，氨氮0.266毫克／升，优于地表水二类水质标准，嘉陵江出境断面水质优于地表水Ⅲ类水质标准。全市14个国、省控断面水质达标率100%。
扼尾面 杜绝污染水质出境
“南走巫夔，北通商洛，东扼均房，关南险奥，白河尤属襟喉”的白河县，位于陕西省安康东部，北临汉江，隔江与湖北省郧西县相望，是汉江出陕断面所在地，承担着陕西省出境断面水质的最后把控。调研组沿着汉江水一路西行，对白河县出境断面的水质进行了检查，同时对安康瀛湖生态环境保护情况以及安康南水北调环境应急指挥处置中心进行了走访检查。
记者了解到，安康市为确保出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，于2015年，投资1800万元率先在汉丹江流域及南水北调沿线三省五市，建成南水北调环境应急指挥处置中心和环境应急物资储备库，专职从事汉江环境风险预警、风险源管理、应急指挥、现场处置工作。中心还整合全市公安、水利、安监、气象、规划等部门的信息数据，纳入了“网格化”管理体系，形成各部门统一调度、齐抓共管的大环保工作格局，实现精准管理、及时预警、快速调度、科学处置，成为保护南水北调汉江水源水质安全的环保“110”。
同时，安康市还注重推进在线自动监控体系建设。全市国省市控重点污染企业按要求安装自动在线监测和监控设施，并与应急指挥中心联网。对285个入河排污口逐一进行调查登记，在汉江干流、主要支流的重点河段及重点涉水监控企业排放口安装视频监控128套，实现对汉江水质和重点污染源24小时不间断的监测和监控。在“天眼”的监控下，安康出境断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。
控中间 防污治污层层控
汉江在陕西境内流经2市8县，全长657千米，共计监测断面65个，国控12个，省控12个，市控41个。对于汉江流经的两市安康、汉中，除了对源头水和出境水进行了严格的把控制之外，对流经的的区县也进行层层严控。
汉中市实行拧紧“排污阀”，生活污染全收集。城区和10个县城污水处理厂、垃圾填埋场全部建成投运，生活污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、99%以上。启动“治理流域污染、清除城乡垃圾”面源污染治理战役，清理城乡垃圾2.7万吨，新增污水管网180公里、改造污水管网730公里，新建镇、村集中式生活污水处理设施34个、垃圾处理设施48个，建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式。同时扎牢“防护墙”，治理修复水环境。持续推进汉江综合整治和滨江湿地建设，治理水土流失7234.6平方公里，建设湿地保护区61255公顷，完成堤防主体治理118.35万亩，绿化水岸线368.7公里，有效增强水源涵养能力。
安康市在2015年，中心城市累计完成污水处理1357.01万立方，处理率92.53%；县城污水处理1503.51万立方，处理率93.79%，均达到一级B标准排放。通过两市的层层严控，汉江出陕断面的水质常年达到国家Ⅱ类水标准。
调查组在走访中也一路走一路查，对发现的问题第一时间和当地环保部门沟通，对在汉江水源地发现的源头水源乱石堆砌，以及水源地没有公厕等问题都第一时间和当地座谈，要求整改。
据了解，调研组将持续对陕西水污染防治情况开展调研检查，对调研过的地市回头望。并将严格落实《陕西省水污染防治工作方案》（陕西“水十条”），《陕西省汉江丹江流域水质保护行动方案（2014——2017年）》，确保方案落到实处、精准到位、科学监督、定期考核，为陕西省水污染防治工作落实奠定扎实基础。
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