把责任牢牢扛在肩上 ——宁强县认真落实党风廉政建设“两个责任”纪实
本报通讯员 刘勇 马坤
“书记你好，作为镇党委书记，你是如何带领镇党委落实党风廉政建设主体责任的，请你作出回答”。这是在宁强县落实党风廉政建设“两个责任”暨述廉大会上，现场一政协委员对一名镇党委书记的当场提问。这样直截了当的质询，让9名述廉的党政一把手在近300人的会场里紧张得直冒汗。
2014年以来，该县紧紧抓住落实党委主体责任和纪委监督责任这个“牛鼻子”，盯住关键，溯清源头，步步深耕党风廉政建设“责任田”，着力营造风清气正真抓实干的发展环境。
定措施分任务县镇村居全覆盖
宁强县制定出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，夯实铆定了党委肩负的6项主体责任和纪委肩负的3项监督责任；制定了《反腐倡廉工作责任分工》，将全年6大项54项具体工作任务逐一分解落实到11名县级领导和18个牵头部门；各级各部门层层分解细化目标任务，建立了全面覆盖县级机关、县直部门和各镇、村居和基层单位的党风廉政建设责任制，各级党组织书记作为第一责任人，书记抓、抓书记，上下级书记面对面为党风廉政建设签字背书，谁来抓、抓哪些，白纸黑字一目了然。
落实了各级领导班子成员党风廉政建设责任，明确了“一岗双责”职责；牢固树立权力就是责任、反腐败就是规范权力的理念，先后修订完善制度432个，强化权力的刚性约束和阳光运行，加大权力运行的监督制约；积极推行权力清单制度，全面梳理各个机关、部门、单位的职权项目、依据、内容，向社会公开公示，滥用权乱作为或是不用权不尽责都受到监督处理。
以身作则做表率
该县11名县委常委落实了44个党风廉政建设联系点，经常性的开展检查指导和调研工作。发挥目标责任考核导向作用，县委常委会研究决定将党风廉政建设年度目标责任分值镇由3％调整为5％、部门由4％调整为8％；细化完善了党风廉政建设考核方案，注重查办案件等硬性指标的考核，通过开展述廉巡察、党政“一把手”述廉、明察暗访责任倒查等方式，不断加强对全县各级党组织、纪检监察机关“两个责任”落实情况的监督检查，推进责任落到实处。
同时结合党的群众路线教育实践活动，以整治“四风”问题为抓手，持续深化作风建设，不折不扣落实中央八项规定精神，给党员干部印发了中省市县重要制度规定汇编学习读本，全县党员干部都签订了遵守中央八项规定精神十项承诺，严格自律言行举止，以每个党员干部良好的作风形象促进党风政风更加清正；深入开展了“吃空饷”、公务接待、惠民政策落实等方面的专项整治活动，严查党员干部在钱物发放、低保救助、指标分配等方面弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要损害群众利益的腐败案件。
重拳出击反腐败
2014年以来，该县重点查处了一批违反中央八项规定精神和基层干部损害群众利益等典型案件，共立案134件，结案100件，同比增长165％，党政纪处分99人，其中科级领导干部20人。
该县纪委加大了对下级党委、纪委履行“两个责任”情况的监督问效，采取逆向动态评估法，通过梳理分析明察暗访、信访举报、案件查办、群众评议、专项整治等数据结果，列出问题清单，逆向评估各镇、各部门党风廉政建设工作情况，对工作不力的部门单位采取约谈党委（党组）书记加强反腐倡廉工作、约谈纪委书记（纪检组长）强化监督职责，提出整改要求、时限，定期检查整改情况。对违纪违规问题突出的，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究履职不到位的辖区党委、纪委责任。
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