改革创新促转型 开放发展树标杆 汉中经开区全力打造产业集群新高地本报通讯员 雍波 杨景超
今年以来，汉中经开区在市委、市政府的坚强领导下，全面落实“汉中区域中心城市先导区，汉江生态经济带引擎区，融合发展示范区”战略定位和使命任务，改革创新，埋头苦干，勇毅前行，不断提升对外开放水平和综合经济实力。截至目前，规上工业总产值增速18.4%，固定资产投资增速79.59%。
改革创新不断深化。深化大部门制改革，推进机构设置和职能配置优化协同，提升招商引资、项目建设、服务企业等专业性岗位占比，配强一线经济部门；聚焦高质量发展目标任务，以“亩均效益”为导向，加强“精准化+差异化”考评，实施暗访检查、派驻督战、倒查问责“三项制度”，把项目签约率、开工率、资金到位率和工业总产值、技改投资等一揽子指标纳入考核，倒逼目标落实。上半年在工业园区竞争性分类考核中排名市级园区第一。健全完善“市场化”运营机制，持续推行“小管委会＋大公司”扁平化管理；以“市带县”模式，整合4县平台公司资产，成立市级园区投资集团，打造AA投融资平台；按照“投、融、建、招”一体化思路，采取“F+EPC”模式，以市场化手段吸引央企、国企参与园区开发建设。
招商引资成效显著。坚持“四化”引领，创新“招商六法”，围绕主导产业，聚焦产业链关键环节，制定智能装备制造、生物医药大健康、现代物流产业链研究及精准招商指引，瞄准重点区域，重点企业，完善“招商地图”，“按图索骥”，压实指标，“擂台比拼”，形成线索—在谈—签约—开工—达产一抓到底工作机制。截至目前，累计签约项目46个，到位资金71.026亿元，同比增长55.32%，实际利用外资3882万美元，同比增长55.68%，完成外贸进出口13.76亿元，同比增长207%，成功引进格伯莱彻高分子产业园、智能感知科研生产基地、科大讯飞天汉总部、广誉远中医药等一批特色产业项目，总投资208亿元。
项目建设推进有力。严格落实项目建设“六个一”推进机制，坚持项目推进“日清查、周调度、月总结、季考核”，促使项目边签约、边匹配要素、边落地开工。21个市级重点项目完成投资22.66亿元，占任务的100%；投资17.55亿元的传感器研发、航空精密零部件、航空智能制造基地项目等生产线投产运营；30万平方米的投资促进中心、标准化厂房、创智谷等项目建成投用，7.4公顷创智公园竣工投用，做靓城北新地标；总投资108亿元的数字经济产业园一期、京东物流智能港、龙岗高级中学等项目开工建设；宁波江华科技等7户主力供应商落户“智慧感知之都”区中园。同步精心策划包装总投资518亿元的通信终端及智能穿戴产业园、南区城市更新、褒河医养产业园等项目，项目质量和数量不断充实。
营商环境持续优化。推行“便捷、集成、智慧、精准、共建、闭环”服务新模式；聚焦“一件事一次办”，以“审批服务代办”制改革加速推动“容缺办理”“一网通办”“一次办结”；与全省国家级开发区携手，推出首批168项政务服务事项“跨区通办”清单；248项涉企事项由“承诺件”改为“即办件”，从材料受理到审核录入、从联审联评到出具证照实现时间最短化、效率最大化。在全省率先实现全国税务“一窗通办”全覆盖，纳税服务满意度获全省第五、全市第一，涉税前置服务和市场监管集成化一站式服务举措，被央视宣传报道。开办金融创新培训班，培养和打造经开区专业化金融业务骨干队伍；在全市率先出台《金融机构支持企业贷款奖励办法》，对7家金融机构、87名金融人员进行奖励，进一步激励银行业金融机构加大对经开区经济发展支持力度，解决企业融资难问题；开发建设“财税银企担”大数据金融服务平台，先后为68家中小微企业融资17亿元。设立质量基础设施“一站式”服务工作站，“一对一”为305家企业提供计量、检验检测、知识产权等服务，降低企业成本2290万元，协助企业取得发明专利授权46件；积极扶持企业技改扩能，提升创新能力，在全市成功培育汉变公司、汉江机床、汉江工具、中航电测4户专精特新“小巨人”企业。
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