加强法制依法行政 汉中生态环境系统深入推进法制建设
本报讯（通讯员 田兰华）近年来，随着汉中市全面依法治市和法制政府建设工作的深入推进，汉中生态环境系统持续加强法制工作，不断提高依法行政水平，今年又对加强法制建设部署安排了14项具体内容。
在依法全面履行部门职能方面，加强生态环境保护，认真贯彻执行环保法律法规，切实增强生态环境保护责任意识；深化行政审批制度改革，承接好省级下发的审批权限，做好对县区下发审批权限的监督管理；推进权责清单制度，全面梳理市县区生态环境部门行政许可事项，并将行政许可事项清单通过网络等方式向社会公布；持续优化营商环境，深化生态环境系统环评“放管服”改革，认真执行环境执法正面清单制度。
在坚持严格规范公正文明执法方面，推进生态环境综合执法改革，大力推进汉中市生态环境保护综合执法改革，做好人员整合及划转，理顺管理体制；规范行政执法程序，认真贯彻落实《环境行政处罚程序办法》和《陕西省环境行政处罚程序规定》；严格处罚案件审查，落实查处分离制度，加强处罚案件审查制度，对违法事实调查不清、程序不合法、证据不足或者存在其他明显瑕疵的案件，法制审查部门一律驳回；健全落实行政执法制度，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政决定法制审核“三项制度”，推进与社会征信系统的衔接；全面落实行政执法责任制，制订汉中市生态环境综合行政执法事项通用目录，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
在坚持依法科学民主决策方面，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，聘请法律顾问为重大行政决策、项目合同管理、规范性文件审查、行政处罚等事项提供法律咨询；加强行政规范性文件监管，严格执行行政规范性文件“三统一”制度，未经公布的不得作为行政管理依据。
在加强行政权力制约监督方面，加强行政权力运行监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受人大、政协的意见建议和监督，继续开展环境行政处罚案件评查，加强对环保法律法规执行情况的监督；深入推进政务公开，重点做好行政许可、环保行政处罚和重大决策事项的信息公开，利用政务新媒体及时回应公众对环境问题的关切。
同时加强法制宣传培训，提高依法行政能力。完善领导干部学法用法制度、法律培训制度，加强宪法、民法典以及《汉中市大气污染防治条例》的学习宣传和培训，进一步增强全市生态环境系统领导干部的法律素质，提高依法行政能力和水平。
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