将务实之风植入心田 汉台区人大常委会强化调查研究侧记
本报通讯员 舒伊
“没有调查，就没有发言权”。近年来，汉台区人大常委会大兴调查研究之风，不断加强和改进调研工作，努力在改进调研方法、完善调研机制等方面下功夫，为人大依法履职，助力汉台经济社会高质量发展提供有力支持。
聚焦热点难点定选题
调查研究作为人大行使监督权的基本功，汉台区人大常委会主任李琪海一直认为，做好人大工作的重要基础和保障，就是深入基层和部门开展调查研究，以求真务实的态度掌握最真实、最充分的情况。区人大坚持围绕当前重点工作确定选题，注重点面结合、上下联动的调研模式，努力构建多层次、全方位的调研体系。
深入调查研究确定常委会监督议题。常委会秉承新发展理念，围绕党委决策部署和当前工作大局，组织区人大代表深入走访调研，确定群众关心的热点难点问题，如持续打好“三大攻坚战”、重点项目建设、国民经济与社会发展执行情况、财政预算执行情况、预算联网审查、审计工作及群众和社会普遍关注的生态环境、食品安全和医疗卫生、科技创新、消费者权益、教育、工业运行情况、扫黑除恶、国家机构改革等群众关心的热点问题做为常委会调研的重点，通过务实调研，有效监督，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。
围绕工作大局确定自主调研选题。在常委会议题之外，了解群众关心关注的难点问题，通过常委会“命题”或自主选题的方式，人大常委会各工作机构每年至少完成一个高质量的课题调研。去年以来，相继开展了缓解中心城区交通拥堵、巩固文化阵地繁荣文化市场、争取上级支持扩大财政支出、解决缠访闹访、打击非法集资、关爱留守儿童、脱贫攻坚专项资金使用情况等13个方面难点问题的调研。全区学前教育现状、基层政权建设情况等调研课题也正在紧锣密鼓的筹备之中。
聚焦务实深入作调研
“可以扮成需要给孩子上学报名的家长，真正深入了解当前民办学前教育机构收费、招生等具体情况。”在对全区学前教育现状调研安排研讨会上，区人大常委会副主任鱼仕军提出新的调研方式。
这样务求实效、掌握真实情况的调研方式在区人大无论是常委会议题的调研还是各工作机构的自主调研已屡见不鲜。在对农村集体产权制度改革情况进行调研时，调研组同志采用随机抽取村实地查看，听取汇报，开展社会调查、走访相关单位听取意见的方式，不打招呼，不固定路线，掌握最真实、最充足、最鲜活的第一手资料。
在对全区《特种设备安全法》执法检查后的座谈会上，调研组成员一针见血指出：“我们暗访了很多老旧小区，为何已经过检验期却仍然在带病运行？”
在对《争取上级支持扩大财政支出规模》《巩固文化阵地繁荣文化市场》课题调研时，调研组注重发挥代表的专业优势，分别邀请财政方面、文化方面的专家学者共同参与，为调研提供专业力量。
除此之外，区人大采取“请进来”“走出去”等多种方式，借鉴兄弟市县好的经验做法来解决实际的问题。运用明察暗访、随机走访、邀请专业人士、调查问卷、开展社会调查等务求实效的调研方法正成为汉台区人大强化调查研究方式方法的一种常态。多样、务实的调研方式的有效运用，有力支撑起调研报告的分量，同时也提高了委员们对报告审议的质量，代表们履职的底气更足了。
聚焦成果转化促发展
“我们《巩固文化阵地繁荣文化市场》的调研课题有成果了，以后我区的文化活动阵地更大了，更多人能够享受到我区文艺发展的成果了。”当看到2019年区政府集中开工建设项目名单中有群众文化艺术活动中心时，区人大教科文卫工委主任陈少新高兴地说。
汉台区人大常委会注重将调研成果转化为常委会审议意见。对于常委会议题，通过代表们务实深入的调研，不少调研中提到的意见建议转化为委员的审议发言，成为常委会审议意见，交相关政府部门办理。
将调研成果转化为代表议案、建议、批评和意见，督促政府部门加强落实力度，推动问题解决。其中，取缔“双占”，缓解拥堵、农村人居环境等调研成果，最终转化为人代会上代表们提出的意见建议，并交由区政府办理。区人大还通过代表建议专题询问的方式加强对意见建议办理情况的跟踪、落实。
将调研成果转化为党委政府相关部门的决策参考。在自主选题的调研中，其中《创新代表服务，助力代表作用发挥》《关于缠访闹访问题的几点思考》和《全区2018年度脱贫攻坚专项资金使用情况》等调研报告分别在省、市人大刊物和区委决策参考上发表。一些调研成果在区委、区政府决策时被采纳运用，目前，农村人居环境、城市功能设施条件和市容环境问题逐步改善，汉台区群众文化活动中心也于今年开工建设。
“调查研究是谋事之基、成事之道。”汉台区人大致力于调查研究的实效，真正“心入”基层、“心入”群众，切实提高履职水平，为汉台区经济社会发展和民主法治建设贡献更多人大力量。
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