公共场所“禁”宠物 考量你的文明
?在市中心广场等公共场所“禁止宠物入内”的提示牌设立多年，但从实际效果看并不理想。
本报记者 曹娜 文/图“难得出大太阳，带娃来广场喂鸽子玩耍,本来是件愉快的事儿，可不知道从哪窜出来一只狗,疯跑向孩子，把娃吓的哇哇大哭！我就想问问，人流密集的公共场所遛狗合理吗？”说起宠物进出公共场所，市民闫女士面露不悦。
养宠物的家庭越来越多，广场、餐厅、公交车等公共场所更是频繁出现宠物的身影，一些宠物饲养人的不文明行为给市民的生活带来了极大困扰。如何规范宠物饲养人的行为，一直是市民广泛关注的话题。
广场遛狗惹人忧 在汉台区中心广场，一到下午时分，散步、跳广场舞的市民很多，且这里经常承接一些官方、民间的表演和宣传活动，也因此成为市民休闲娱乐的一处重要场所。10月17日记者在此采访发现，“请勿携宠物入场”的警示牌随处可见。对于禁止宠物入内的规定，市民们的看法支持占了绝大多数。
“宠物频频现身公共场所，容易发生破坏环境卫生、叫声扰民等问题。我家住附近，我几乎每天都来这锻炼，经常看见管理人员清理宠物留下的粪便，这些本该是宠物饲养者该做的事。”
“有些素质不高的养犬者把狗带进来就把牵引绳解开了，让狗撒着欢儿的在这跑。管理人员来劝阻非但不听，还经常找‘我的狗不咬人’‘我就是带狗在这路过不行吗？’这样可笑的借口跟管理人员吵架。像中心广场这样人流密集的地方，让狗乱跑万一抓伤或者咬伤人怎么办？”
“这些到处乱跑的宠物，要是走路不小心踩到它你总要给人家主人一个说法。因为宠物吵架起冲突的事件我都不知道看见多少次了，我认为像广场这样的公众场所带宠物进来还是不太合适。”采访中，很多市民表示，宠物进出公共场所，既影响环境，还可能伤及他人，希望有关部门能够加大管理力度，还大家一个文明的公共空间。
界定不明、执行无力导致管理难 据了解，《汉中市犬只管理办法》中，对于犬类是否能够进入公共场所作出了明确规定——犬主不得携带犬类进入市场、商店、宾馆、饭店、医院、公园、学校、车站、旅游景点等公共场所，不得携带犬类乘坐公共交通工具；携犬出户时，应当给犬戴束犬链，由成年人牵领，携犬人应当随身携带《犬只免疫证》《犬只登记证》；对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应使用随身携带的清洁工具立即进行清除，未及时清理的，由城管部门进行处罚。在汉中市，许多公共场所有明确的“禁止宠物入内”标识，也有相关规定，但现实中却难见其效。
“实际上，‘禁止宠物入内’的提示牌已经设立多年，根据的是2009年底出台的《汉中市犬只管理办法》，也契合当下汉中市创建全国文明城市的目标。”10月17日，市中心广场管理处副主任魏玮表示，“作为开放式场所，我们管理者在遛狗市民面前显得人微言轻，又不能采取强制措施，只能劝说。工作中不被理解、受委屈的情况时有发生。”
《汉中市犬只管理办法》第四条中规定，对犬类管理实行政府职能部门分工责任制，涉及农业、公安、工商、城管等多个部门。“犬类管理涉及面广、牵涉职能部门多，导致管理行为难落实。且规定上只是写了严禁携带宠物入内，对于携带宠物入内的相应处罚措施并没有规定，这让开放式广场的‘禁狗令’面临执行难的尴尬局面。城市宠物管理，首先应该明确监管和处置的主体，确定城市养狗到底归谁管。其次，现有管理条例过于粗犷，操作存在困难，应该尽快出台更加精细、严格、便于实施的条例，加大执法力度。第三，应加强对文明、科学、依法养狗的宣传教育。养犬不比种花种草，除了细心呵护，更需要道德意识、公德意识的配合，需要提高养犬人的文明素质。”魏玮说。
他山之石 美国纽约州《恶犬法案》：如果一条犬已经被认定有危险倾向，主人却没有严加防范和处理，而后又继续咬伤、咬死他人，狗的主人要被判入狱90天，同时罚款1000美元。在公共场所，主人必须每时每刻都要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套，而且任何时候都不要散养。否则一旦发现，执法部门有权将其充公或者杀死，并且要视情节轻重追查狗主的刑事责任，甚至可以判处其入狱90天。
在荷兰，拥有50万人口的赫尔辛基市饲养宠物犬近2.5万条。政府为宠物狗特意开辟有“宠物狗专用林地”，人们可带狗到这里散步、嬉戏，对狗进行各种训练；主人必须将狗粪收入可降解的专用塑料袋并投入附近垃圾箱内，否则将被当场处以罚款等等。如果宠物豢养者违反了公共秩序法中有关宠物管理的规定，警方将会视情况对当事人处以最低48欧元的罚款。如果发生严重的伤害事件，警方则有权拘捕肇事狗，并根据危害程度对狗进行处罚，甚至依法处死。
新闻推荐
阳光讯（记者任军文/图）10月16日上午，汉台区慈善协会在徐望镇徐湾村开展九九重阳节向贫困老人送温暖活动。本次送温暖活动为...
汉中新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是汉中这个家。