大党建大融合大发展 ——汉中国税探索推进基层党组织“国税1+3”连心共建促超越
汉中市国税局认真落实省国税局“党建+”助力集成创新工作和汉中市委“激情、干净、超越”主题作风建设要求，树立大党建理念，融合行业党建与区域党建、城市党建与农村党建，在全市国税系统探索推进基层党组织“国税1+3”连心共建促超越，实现国税部门与非公企业、社区、包扶村党建工作优势互补、融合互动、协调发展。
制定了《汉中市国税系统“国税1+3”连心共建促超越活动实施方案》，由国税机关党组织与共建企业、社区、农村基层党组织签订连心共建促超越协议，以“主题党日+”活动为载体，以党支部为单位开展，各党支部立足税收，积极主动地与共建企业、社区、农村基层党组织开展活动，做到每季度组织一次活动，并建立活动记实制度。
一是组织共建。以党支部为单位建立党建连心共建联席会议制度，与共建企业、社区、农村党组织定期交流党建工作经验，共商党的组织活动开展和党员教育管理工作。二是载体共享。依托“主题党日+”活动、道德讲堂等载体，共同开展各类党建主题实践活动；向共建党组织开放党员干部培训场所，协助制定、实施党员教育培训计划。三是人才共育。帮助共建党组织拓展党员活动场所服务功能，引导支持建设职工（社区、农家）书屋、文体设施等；采取集中培训、参观学习等方法，提供技术咨询和信息服务，有步骤地提高党员干部的服务发展能力。四是发展共促。发挥国税职能优势，组织党员志愿服务队为共建企业、社区和农村党组织的党员群众普及税收知识、讲解税收优惠、发放“营改增”、小微企业和农民专业合作社等相关税收政策宣传册，辅导企业和各种新兴市场主体提高会计核算水平和自主办税能力。五是困难共帮。结合实施党员设岗定责、党员承诺制等工作，组织国税系统党员干部与共建党组织的困难群众结对帮扶，通过制订规划、爱心帮扶、提供指导、协调项目等办法，帮助结对对象脱困脱贫。以党支部为单位，每年为帮扶对象做1件以上实事。六是协调共助。发挥国税机关行业信息量大、工作涉及面宽等优势，通过加大资金筹措力度等，帮扶企业开展技术改造、产业转型升级；帮扶社区、农村提升基础设施建设水平，推进和谐社区、美丽乡村建设。
汉中国税与非公企业、社区、包扶村以“党建连心、共建超越、服务社会”为主题，结合共建各方工作特点，整合现有资源，打破条块界限，通过资源共享、平台共建、工作共抓，积极探索四方党组织之间互联、互促、互创的党建新途径，形成基层党建工作的整体合力，推进共建各方基层党组织在制度建设规范化、阵地建设标准化等方面融合共进、整体提升，服务群众能力和党建创新能力不断提高，夯实了党的基层组织建设“全面过硬”基础。
（陈轩 柳泉）
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