发挥人民政协优势推进协商民主发展
汉中市政协
汉中市政协副主席李克欣
实践证明，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为发扬社会主义民主的重要形式，人民政协在推进协商民主发展中具有独特的优势和不可替代的作用。如何发挥好人民政协的重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，结合近年来的实践，我们有三点主要体会：
一是在协商选题上要坚持“观全局、议大事"。人民政协的章程明确规定，政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中共十八大报告也指出，要“就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商"。人民政协开展协商活动，必须坚持围绕中心、服务大局，一要紧扣党委、政府确立的经济社会发展战略和作出的重大部署，二要把群众关注的教育、医疗、就业、住房等热点作为重要内容，三要关注影响社会和谐稳定的突出问题，通过认真扎实的调研论证，利用各种形式与党委、政府开展协商，提出具有前瞻性和建设性的意见建议，为党政科学、民主决策提供参考。总之，人民政协在确定协商议题、开展协商活动时，要始终牢牢把握这个大方向。 如果只做小题，就会失去协商的根本意义。
二是在协商过程中要始终“听民声、聚民智"。如何最大程度地把广大委员和各界人士的意见吸纳进来，是提高政协协商民主质量的关键。特别是对一些事关全局、影响深远的协商议题，以及采取主席会议、常委会议这类小范围协商的形式，必须要注意把广大委员的意见建议吸纳到组织中来，而不能以少数与会人员的意见代表广大委员的意见。各级政协组织在协商中要充分体现人民当家作主的本质要求，不断探索向广大政协委员、政协参加单位和各族各界人士通报情况、吸收意见的途径和方式，努力保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权，为他们了解信息、掌握政策、知情明政创造条件，增强政协组织的包容性和代表性。
三是在协商氛围上要鼓励“讲实情、说真话"。相对于党政组织的严肃性，政协组织最大的特点就是宽松和包容。让每个委员都能讲真话，这是政协赋予委员的权力。协商民主的本身， 就是要听取各种不同的意见，而不是随声附和、唱唱赞歌。在政协的协商民主活动中，要坚持让每个委员能够畅所欲言，充分发表意见，坚持求同存异，鼓励各种意见的发表和沟通。特别是协商一些涉及面广、影响深远的重大议题时，要让不同意见甚至是反对意见都能够得到充分表达，收到“真理不辩不明"的效果，使协商民主真正达到预期目标。
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