村美民富幸福来 南郑区汉山街道办事处以高质量党建促进社会管理纪事

本报通讯员 刘云鹏 罗斌

一条条水泥路平坦整洁，一栋栋民宿尽显古朴优雅，一道道田园阡陌错落有致……近日，在青岛务工刚回到家的南郑区汉山街道办事处汉山村五组村民吴国祥目睹村里发生的变化，抑制不住内心的激动，感慨道：“村里变化实在太大了！”

汉山村的变化，正是汉山街道办积极探索新时代高质量党建引领基层社会管理的一个缩影。该办不断强化党建引领，丰富延伸“党建+”内涵，凝聚起一股党群同心共建村美民富新家园的强大合力，逐步实现资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚。

党徽“积分制+”,让党员的先进性看得见

环境整洁、干净卫生，房前屋后种植花草树木3分；自主创业并能为他人提供就业5分；带父母做身体检查3分……凝视着手中“积分卡”里上个季度获得的分数，汉山街道办城东社区支部书记张建清会心一笑，“成绩不错，再接再厉。”

张建清手中的“积分卡”，评分标准涉及社会治安类、公益美德类、社区建设类、奖励惩罚类、家庭美德类、最美集体类6大项。该社区参与积分的居民127人，上季度的成绩全部出炉，积分总数985分。

该办推行党徽“积分制+”后，党员、群众纷纷助人为乐、见义勇为、为党旗添光彩的好人好事不断涌现。党员陈志有常年主动打扫小区内的卫生，经常关心帮助老弱孤寡的邻居；居民陈红震多年来精心照顾年老患病生活不能自理的父母；一组居民杨志，不顾危险、徒手夺刀，并协助闻讯赶来的民警成功调解纠纷，获得汉中市“道德模范”荣誉称号……

该办在辖内城东等4个社区推行党徽“积分制+”工作法，通过积分化管理，引导社区居民主动参与社区建设，最大限度激发社会活力，构建共建、共治、共享的社会治理共同体，营造和谐安定的生活环境。

社区党组织对居民积分实施“一日一记录”、“一月一审核”、“一季一公示”，促使群众“看得见、比得了”，让党员“照着做”“比着做”“争着做”，激发社区居民主动参与的积极性，使社区居民在基层社会治理中“挑大梁”，“唱主角”。一年来，有1200余名群众参与到积分管理中，累计积分达4800多分，涌现出好人好事100余件，累计表彰各类先进个人43余人次。

党徽“积分制+”让党员作用评价的合理性显著提高，激活了基层党组织的细胞，使各个层面的党员在群众中亮出身份，在各类活动中对号入座，找到了适合自己发挥作用的“角色”，焕发了基层党组织的生机与活力。

院落自治，留住一方庭院的乡愁

“连个说法都没有，我凭啥要砍树？”村里修建通组道路，邓家大院老王家的两棵树成为施工的“拦路虎”，老王说啥也不让砍。邓家大院退休干部、乡贤王爱全主动把老王叫过来，三下五除二，问题迎刃而解。

以前张家人出门走亲戚，家里的鸡、鸭被“洗劫一空”，邻近的李家人听着有“响动”，却事不关己、高高挂起。如今，院落有人专门负责，邻里关系融洽，有事相互帮助，再没出现过失窃现象。汉山村的巨大变化皆因2017年4月起院落自治的实施。

汉山村由原郑家榜、李家山、团山3个村合并而成，位于南郑城区以南3公里，全村484户1752人。村组合并后，一度矛盾频发，村级组织的凝聚力、向心力遭到前所未有的挑战，经济社会发展停滞不前。该村充分发挥基层群众自治优势，以健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系为目标，不断化育好民风。

按照便于管理、资源整合、连接成片、村民认同的原则，依照基本姓氏把全村划分为11个大院，每个院落成立院落议事委员会，自主推选1名院落长，院落内各户户主为委员会成员。院落长由有意愿为村民服务的党代表、村民代表、党小组长、村民小组长、退伍军人、产业发展大户等乡贤能人担任。有效把农村勤俭持家、耕读传家、孝老爱亲、守望相助等传统文化思想根植于群众中。

院落自治为产业发展铺平了道路，该村以汉山旅游综合开发为契机，引领村民走农旅结合、产村相融的产业发展之路。整合资金200余万元，高标准推进汉山田园综合体建设，引进四海月季、大汉山猕猴桃产业园新型农业产业基地6家，特色农产品展销中心和14家汉山民宿，初步构建了“四季有花，三季有果”的生态旅游产业格局，一跃成为汉中又一“网红”乡村旅游打卡地。

两委领航，启动乡村振兴“新引擎”

“我有今天的幸福生活，全凭村两委帮我发展的好产业。我要继续努力争取早日奔小康，才不辜负真心帮我的村两委。”村民屈昊说道。然而，4年前的屈昊，生活却是另一番光景。

屈昊家住汉山街道办白家湾村，年幼时，父亲因身患重病离世，使原本幸福殷实的家瞬间债台高筑。20岁出头的屈昊无奈放弃学业，用稚嫩的肩膀挑起了养家糊口的重担，艰难度日。

村两委了解情况后为屈昊指明了脱贫路径。没有经验，就学！没有技术，就请教！没有资金，就贷！没有场地，就租！没有人手，就自己干……万事开头难，屈昊凭着一股韧劲儿和吃苦耐劳的精神，通过农业产业发展的绿色通道，贷款8万元，流转承包山坡林地50余亩，购买鸡苗3000只，信心十足地当起了“鸡司令”。目前，养殖场的存栏量达到2万只。

“村看村，户看户，群众看干部，党员看支部。”该办充分发挥党组织和党员在乡村振兴中的引领作用，积极探索“党建+”的乡村振兴发展模式。以循环农业、观光旅游、农事体验一体化发展为基础，先后引进建成了以猕猴桃、大樱桃、黄桃、月季花为主导的5个种植基地，核心区达3000亩。成立了“汉山韵乡村旅游专业合作社”，精心打造了“白马寺·蓝莓采摘节”、“汉山·住民宿、赏月季、听樵歌”、“小汉山·李子采摘节”、“汉山·农家厨艺大比拼”四大节会，打造“汉山八景”，观梯田、赏花海、闻蝉鸣、戏溪水、听蛙叫、晒月亮、听泉声、萤火虫节，逐步推进农业农村从一产二产向三产融合发展。

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