抓源头出重拳规范住建市场秩序 汉中市住建领域整治行业乱象侧记
本报记者 周阳 南郑区大河坎镇李家营村去年在移民搬迁安置项目施工中，先后多次遭到李某等5人封堵道路、阻拦施工、强拿商混运输补助款和财物、故意寻衅滋事等干扰。在住建部门和公检法等部门的通力配合下，2018年12月5日李某、易某、刘某、康某、李某甲5人按恶势力犯罪受到依法判决，赃款被追回发还给被害人。今年9月，在房地产领域行业乱象集中检查中，嘉和尚品、国宾一号等6家在售商住楼违规收取购房人定金，住建部门对其下发了责令整改通知书，共退回购房人定金247.4万元。
扫黑除恶专项斗争开展以来，汉中市住建系统聚焦建筑施工、房地产、物业三个重点领域，把开展行业治乱作为深化扫黑除恶工作的重要抓手，多措并举、连出重拳，通过专项治理、综合治理和源头治理相结合，全面规范住建市场秩序，提升监管服务水平，营造公平、公正、规范、有序、诚信的市场环境，使群众实实在在地感受到住建领域扫黑除恶和行业治乱带来的红利。
突出重点，紧锣密鼓抓部署 今年年初，市住建系统在前期调研摸排的基础上，迅速制定了住建领域集中治乱工作方案。市住建局先后召开10次局党组会、7次局务会、4次行业推进会紧锣密鼓安排部署，精准锁定了建筑市场无序竞争、围标串标、违法分包转包、散布房地产虚假信息等12个整治重点，并针对中央督导组反馈问题制定专项整改方案，逐一分解落实任务，实行问题清单式管理，以“五个一”治理措施，全面推进住建领域行业治乱纵深开展。
防范死角，创新举措强监管
从今年6月起，汉中市对所有的公开招标项目一律实行网上投标、网上开标、网上评标的全过程电子化招投标管理，充分体现公平、公正、公开的原则，有效遏制了招投标过程中的违法违规现象；即将建成投用的“汉中智慧工地监管平台”，可实现建筑工人实名制、扬尘治理、安全生产监管的远程视频监控，成为建筑行业运用信息化手段进行管理的有力举措；及时向社会公布了《致广大购房者的告知书》，提醒购房人群防范购房风险，并公布了房地产销售秩序举报咨询电话和商品房预售合同网签备案查询方式，切实减少房屋违规交易情况。
重拳出击，严查重罚治乱象
今年，汉中市通过3次工程质量安全检查、1次建筑市场检查、1次房产物业维稳检查，切实形成了严查严管的态势。截至目前，全市住建领域累计收到有效线索70条，其中涉黑涉恶线索4条，乱象线索66条，涉及安全生产、物业管理、开发商经营行为等多个方面。对建筑市场违法违规行为罚款59万元、清理专业技术人员职业资格“挂证”1041人，1家建筑企业被清出本地市场，6家企业被限制招投标，对17家不良信用的房地产开发企业关闭绿色通道，有力地打击和震慑了黑恶势力犯罪及行业乱象行为。
堵塞漏洞，建章立制管长远 住建领域行业治乱按照“一年治标、两年治本、三年治根”的时间目标，以违法分包转包、围标串标、开发商违规销售、逾期交付、物业服务不规范等10个乱象问题为导向，坚持“边扫边治边建”原则，已先后制定了40余份规范性文件。制定的规范房地产开发项目车位车库预（销）售管理、房地产开发企业信用等级评定、整治物业行业乱象切实规范物业服务行为等文件，以此逐步规范房产、物业企业的行为；制定的农民工实名制、工资按月代发、限制欠薪企业招投标、工程款支付担保等办法，切实解决拖欠农民工工资问题；制定的规范建筑起重机械使用管理等一系列文件，确保建筑起重机械的使用安全，切实改善薄弱环节、补齐工作短板，确保治乱成果长效长治。
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南郑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南郑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。