抓整改明责任强监管 汉中市农业农村系统全面整治行业乱象
本报记者 李弋戈
今年1月3日12时32分，一辆车牌号“冀A”打头的重型半挂牵引车引起了宝巴高速陕川界南郑区省际间非洲猪瘟临时检查站联合执法人员的注意。
操着农业农村部禁止调运省份河北省口音的司机李某，面对检查支支吾吾，780头没有加挂耳标的仔猪装满了挂车，却拿不出《动物检疫合格证明》。最终，依据《中华人民共和国动物防疫法》第25条第3项规定和《农业行政处罚程序规定》第26条规定，南郑区动物卫生监督所对司机李某行政处罚3.06万元，对780头非法调运生猪进行了无害化处理。
这只是今年汉中市农业农村系统全面整治行业乱象的一个缩影。
抓整改切实提高思想认识
扫黑除恶专项斗争开展以来，汉中市围绕农业农村系统扫黑除恶行业治乱的农村集体资产、农村土地权益、农资生产经营、农产品生产、农产品销售、畜禽屠宰和养殖污染、农业农村“五霸”、农业农村领域“保护伞”等8个重点领域，扎实推进定责任、定范围、定标准、定目标、定措施，查环节、查主体、查监管、查市场、查信访的“五定五查”工作，使行业治乱工作实现问题清、底数清、行业清“三清”目标，阶段性成果明显。
中央扫黑除恶督导组进驻陕西以来，汉中市针对反馈的共性问题进行了专门部署，农业农村系统先后召开22次党组扩大会议、专题会议，研究部署扫黑除恶专项斗争和行业治乱工作，迅速制定了农业农村系统中央扫黑除恶督导反馈问题整改方案，扎实推进问题整改、对标自查，整改任务全面完成。
明责任持续开展摸排线索
今年7月，留坝县畜牧兽医中心工作人员在接到群众的举报信后依法依规、迅速处理，让留坝县庙台子村合作社中蜂场免受了损失。原来，赵飞与邓小琪两家蜂场在316国道柴关岭禁放养意蜂区域养殖意蜂110余箱，而该地距离庙台子村合作社中蜂场直线距离约2公里，严重影响了村扶贫社中蜂养殖。依据《留坝县人民政府关于建立留坝县中华蜂蜜遗传资源保护区的通告》《养蜂管理办法》《蜜蜂检疫规程》，留坝县畜牧兽医中心工作人员多次做二人思想工作，半个月后二人搬离了留坝县境内转场到外地放养。
扫黑除恶专项斗争开展以来，汉中市农业农村系统聚焦8个重点方面，深入细致开展线索摸排工作，已经让越来越多的群众从中获益。截至目前，全市农业农村领域累计摸排涉乱线索104起，对有效线索进行行政处罚47起，其中畜禽屠宰领域20起、农资生产经营领域14起、渔业管理领域13起。对扫黑除恶专项斗争开展以来，农业农村系统立案查处的所有行政处罚案件进行逐一梳理、再次翻查，累计翻查行政处罚案件37件，新增行业治乱问题线索6起。全台账摸排线索，建立了《第一责任人履职台账》《问题整改工作清单》《问题整改销号台账》等清单台账，逐一落实问题线索整改措施。
强监管全面整治行业乱象
汉中市坚持把开展扫黑除恶与整治、规范行业乱象有机结合，聚焦农村集体资源资产管理、农资市场监管、农产品质量安全、定点屠宰监管等重点，用严格执法行动回应人民群众呼声。
记者了解到，汉中市累计完成2122个村（社区）的农村集体资产清产核资任务，建立了信息化、网络化、制度化和公开透明化的村组集体财务管理和集体资产监管平台。重点打击农资生产销售运输环节制假售假、涉黑涉恶问题，累计开展执法检查256次，出动人员400余人次，检查经营门店4000余个次，查处案件7起。集中开展农产品质量安全监管等六大专项整治行动，加大与市场监管等部门联合执法力度，前三季度全市农产品抽检合格率达到99.99%。深入开展生猪屠宰清理整顿工作，依法注销10家生猪屠宰企业，持续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，立案查处违法案件5起，“无证屠宰”、“无证销售”、“一证多猪”等违法经营行为得到遏制，有力地维护了人民群众的合法权益。
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