一枝一叶总关情 汉中市南郑区环境保护工作侧记
南郑区环境保护宣传常态化
2018年，是汉中市南郑区环保工作逆势而上重拳治疴，克难奋进的一年。他们“以改善环境质量、保障环境安全”为核心，聚焦大气、水、土壤污染防治任务，强力推进中省市环保督察反馈问题整改，扎实开展秦岭生态环境问题专项整治，统筹推进山水林田湖草一体治理，持续加强环境监察执法和应急管理能力建设，各项工作取得了长足发展。
去年新春伊始，南郑区委、区政府先后4次召开全区环保工作大会，投入生态环保相关资金2.7亿元。出台了年度大气、水、土壤污染防治方案和中省环保督查反馈问题整改、河湖长制推进、“三大一严”行动等专项工作方案，设立环境保护督察办公室，落实编制和人员8名，组建了移民搬迁生态修复公司，进一步加强了全区环保力量。
——聚焦聚力，铁腕治霾，空气质量明显改善。启动了新一轮“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”三年行动，统筹推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，落实。实行区级领导包抓、部门行业监管、镇办负责的联防联控、协同治理工作机制，做到层层传导压力，紧绷责任链条，先后开展了“春雷”“清炉”“1+6百日攻坚”等攻坚行动。采取日常巡查、随机抽查和联合夜查等方式，严格落实建筑施工“六个100%+红黄绿牌”联动管理，达不到要求的予以高限处罚、停工整改；进入冬防期后，严格执行“禁土令”，出动920余人次，检查建筑工地41个,下发整改通知1804份，收到了良好的宣传效果。道路扬尘治理上，强化渣土车监管，对城市主要交通干道和国控站周边道路，通过固定设卡、机动巡查等，严查严控渣土车、商砼车等违规运输行为，检查各类运输车辆1260余辆次，责令现场整改280辆，锁扣72辆，依法处罚360余辆。持续实施洒水降尘抑尘，采取白天洒水、晚上洗街的模式，加大洒水频次，有效降低路面积尘和二次扬尘；其次是多措并举减燃煤。强力推进煤炭经营场所清理取缔，共清理取缔禁燃区内固定煤炭经营场所14户，严管城区流动售煤行为，先后查扣流动售煤三轮车、农用车37辆，清理取缔燃煤炉灶646台。加快“气化南郑”步伐，城区居民累计安装天然气4万余户，城市气化率达70%，清洁能源使用率93%。四是齐抓共管控“三烟”。紧盯餐饮油烟、鞭炮硝烟、焚烧浓烟，精准施策治理，全年完成餐饮油烟治理361家，占年度市考任务113.17%；推进老旧高排放车清理，淘汰老旧车138辆。开展城区烟花爆竹经营销售清理取缔工作，排查取缔烟花爆竹经营商户116户，其余商户年底前完成清理；实施全域全时段秸秆禁烧，禁烧率100%；扎实治理挥发有机物。全面完成20家加油站三次油气回收治理，占年度市考任务142.86%。开展汽修喷漆等挥发性有机物治理，24户汽修企业安装升级治理设备并通过验收，对3家未治理的汽修企业进行了依法查封。
——全面落实河（湖）长制，水环境质量稳步提高。全区开展河流“清澈”行动及河湖专项整治行动，6名区级河长、77名镇级河长各司其职。围绕保护水源地安全，切实整治整改水环境突出问题。先后关停2个城市水源地违法企业，城市集中式饮用水水源地水质93项指标全部合格。同时，加大城市雨污分流管网建设，建成雨污分流管网60.3公里，城区雨污分流比例88%，污水收集率达90%以上；深入推进畜禽养殖污染治理，合理调整了禁养区和限养区范围，搬迁禁养区养殖场1家，整改验收禁养区外养殖场116家。
——防治结合，土壤环境质量总体洁净。印发了《南郑区土壤污染防治工作2018年度实施方案》，开展了土壤污染状况详查，采集了重点行业企业用地信息，排查整治了涉镉重金属重点行业，实施了疑似污染地块调查和监测分析。强化危险废物及工业固体废物申报登记，与重点企业（汉中锌业特种材料有限公司）签订了土壤污染防治责任书，安全处置了100余吨危险废物，解决了土壤污染隐患。推广测土配方施肥和病虫害绿色防控，完成测土配方施肥23万亩，专业统防统治24.7万亩次，有效减少了化肥农药使用量。
——统筹推进，保护优先，筑牢自然生态屏障。启动了生态保护红线划定工作，初步确定了全区生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。推进矿山环境整治，依法关闭矿山17家，累计投入治理资金4000余万元，完成28个问题矿山生态环境恢复治理。加大森林资源保护，选聘生态护林员423名，全区158.5万亩集体林管护实现全覆盖，累计完成工程造林2.1万亩，森林抚育3万亩，森林病虫害控制在0.4%以内，城区绿化覆盖率37.32%。强化水域管理，选聘河道管理员160余名，沿江沿河采砂企业全面关闭，查处“电、炸、毒鱼”等违法行为30余起，实施了汉山小流域治理、黎坪毛坝河综合治理等，完成水土流失治理100平方公里。深入开展省级生态文明建设示范区创建，编制的创建规划通过省环保厅技术评估。与此同时，上报创建技术报告，争取2019年完成创建验收命名。
一枝一叶总关情，一点一滴见初心。现在，南郑的天更蓝了，水更绿了，山更青了！全区环境质量稳中向好，稳居全市第一方阵。
张京堂朱丽波
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