乘风破浪正当时扬帆奋进著华章 ——南郑县人民法院工作纪实

陕西日报 2017-08-25 07:06 大字

巡回审理案件。

这是一支忠诚担当的队伍，心系群众，忠实履责，践行司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

这是一支勇于奉献的队伍，攻坚克难，无怨无悔，用满腔的热血与无私的付出实现社会的和谐与稳定。

这是一支善于创新的队伍，勤于思考，大胆探索，在精益求精中提升效率服务群众。

这是一支成就辉煌的队伍，虽地处陕西西南边陲，却用顽强拼搏、努力进取的脚步创造出一个个骄人的业绩。

这，就是南郑县人民法院，一个现有法官干警102人，辖5个人民法庭的基层人民法院，近年来却先后荣获“全国优秀法院”“全国法院模范集体”“全国法院集体一等功”“全省法院民商事审判工作先进集体”“化解信访案件专项活动先进集体”“全省法院人民陪审员倍增计划先进集体”“全省法院机关党建研究先进单位”等各级荣誉称号，是陕西法院系统的老先进。

荣誉属于过去，奋进永无止境。今年以来，南郑县法院新一届党组班子坚持强管理、重创新、抓质效、促公正，法院的审判工作、队伍建设、基层基础建设均迈上了新台阶。

公信立院：解纷止争促和谐

近年来，南郑县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，忠实履责。近三年来，共受理各类案件7784件，审（执）结7287件，年平均收案2594件、结案2429件，结案率达93.6%。

依法惩治犯罪，推进平安建设。在刑事审判工作中，南郑县法院始终保持对刑事犯罪的高压态势，认真贯彻宽严相济刑事政策，积极推进量刑规范化改革,实现了量刑均衡、罚当其罪、法律效果与社会效果有机统一的目标，刑事案件发案率逐年下降，人民群众的安全感和对社会治安的满意度逐年提升。2015年，南郑县法院审理的一起以信访为名扰乱公共秩序的寻衅滋事罪案件，成为全省首例对以信访为名扰乱公共秩序给予刑罚处罚的案件。

妥善化解矛盾，促进社会和谐。在民商事审判工作中，南郑县法院积极适应经济发展新常态，妥善处理医疗、住房、养老、损害赔偿等涉民生案件，保护各类市场主体合法权益。全面贯彻“调解优先，调判结合”的工作方针，将“案结事了人和”作为办案的终极目标，把调解工作贯穿于立案、审判、执行全过程，促进社会和谐。

加强行政审判，促进依法行政。今年5月，南郑县法院依法对南郑县人民检察院诉汉中市汉台区林业局不履行法定职责一案公开开庭审理并当庭宣判。近年来，南郑县法院依法审结行政诉讼案件62件，行政机关败诉率29%。依法纠正违法行政行为，有效监督行政机关依法行政；审查受理非诉行政执行案件76件，依法支持行政机关履行行政管理职能；认真分析行政案件的成因，发出司法建议115条，既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益。

强化执行措施，攻克执行难题。南郑县法院紧紧围绕最高人民法院提出的“用两到三年基本解决执行难”的目标，不断创新执行工作机制，加强执行信息化建设，最大限度地保护当事人的胜诉利益。2015年4月，南郑县法院在全市法院中率先建成执行指挥中心，利用信息技术对执行案件实行统一调度指挥、网上集中查控、与有关部门协调联动，有效缓解了执行难。

科学治院：创新管理促公正

近年来，南郑县法院牢固树立民本意识，坚持司法为民，努力满足人民群众对司法的新期待和新要求。

强化诉讼服务，保障诉讼权利。深化诉讼服务中心建设，完善“立案信访窗口”服务功能，为当事人起诉应诉、案件信息查询、信访接待、判后答疑等提供一站式服务；积极推进立案登记制度改革，实行预约立案、上门立案，敞开诉讼渠道，切实解决“立案难”；完善立案调解和小额诉讼速裁机制，实行案件繁简分流，提高诉讼效率，减轻当事人诉累；加大对弱势群体的司法救助和法律援助力度，体现了人民司法亲民爱民便民利民宗旨。

创新诉前调解工作机制，为群众提供更多可选择的纠纷解决方式。2014年，南郑县法院在汉中全市法院系统率先设立了以个人命名的“宋文富诉前调解工作室”，2015年底，南郑县法院又在院机关和5个基层法庭设立了6个诉前调解工作室，聘任9名诉前调解员对尚未立案或已经立案的民商事纠纷，通过法院委派或委托调解，以灵活简便的方式及时调处矛盾纠纷，缓解了诉讼压力，节约了司法资源。

深化司法公开，接受群众监督。全面深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开“四大平台”建设，充分依托互联网、官方微博、微信等新媒体，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。全方位多层面的司法公开，既满足了人民群众对司法的知情权、监督权、表达权，又倒逼法官自觉遵守司法礼仪，保持公正廉洁的职业形象。

发挥自身优势，履行社会责任。南郑县法院主动延伸审判职能，积极参与中心工作和社会治理，在普法宣传、包村扶贫、包抓重点项目建设、推动多元化解矛盾纠纷机制建立以及参与信访问题源头治理、工程建设领域环境整治等工作中发挥了积极的作用。近年来，该院先后协助包联的三个村完成了整村脱贫任务，还连续多年开展关爱留守儿童志愿者活动，通过捐资助学等方式，对近百名留守儿童进行困难救助、心理疏导，受到了广泛好评。

人才强院：锤炼队伍树形象

南郑县法院继续坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在重要位置，将“公正、规范、为民、清廉”的院训铭记于心、积极践行为民司法，努力打造业务精通、作风过硬、群众信赖的法官队伍。

强化责任担当，稳妥推进司改。2015年7月，南郑县法院被确定为全国第三批司法体制改革试点法院后，先行先试，主动作为，坚持把中央顶层设计与基层探索相结合，积极推行裁判文书签发制度改革和审判执行团队运行新模式，全面落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制，为全省法院司法体制改革工作的整体推进提供了可复制可借鉴的成功经验。目前，30名员额法官通过考试考核并经省法官检察官遴选委员会审核批准已经到岗履职，法官单独职务序列开始运行，人员分类定岗工作基本完成。今年，该院又被省高院确定为内设机构改革、家事审判方式和工作机制改革试点法院，各项工作均受到了各级党委和上级法院的高度肯定。

坚定理想信念，建设过硬队伍。南郑县法院始终坚持抓党建带队建促审判，充分发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用和党员法官干警的模范带头作用，扎实开展“群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”学习教育等活动，认真落实党风廉政建设“两个责任”，确保司法公正高效廉洁。在全院开展以“激情、干净、超越”为主题的作风建设，以不护短、不遮羞，坚持抓早抓小和“零容忍”的高压态势，使全院作风建设再上新台阶。五年来，南郑县法院审理的一万余件案件中没有出现一起错案。院党组书记、院长邓亚波荣立个人一等功，法官王俊汉、瞿广仁分别被最高人民法院授予“全国法院先进个人”和“全国法院人民法庭工作先进个人”荣誉称号，岳雅娟等8名法官被授予“全省法院办案标兵”。

加强两庭建设，改善诉讼环境。2012年以来，南郑县法院先后新建了黄官人民法庭、大河坎中心人民法庭、青树人民法庭和新集中心人民法庭，全面完成了“十一五”和“十二五”规划下达给该院的两庭建设任务，实现了“工程优质，人员优秀”的双优目标。2012年，全院的信息化建设和应用水平在汉中全市法院中处于末位，院党组坚持科技强院的工作方针，高点起步，高位切入，高效推进信息化建设与应用。今年8月份，陕西首家“互联网+智慧法院”落户南郑县人民法院，“线上法院”实现在线调解、在线立案、在线缴费等多项功能。通过五年的努力，南郑县法院全面建成了涵盖审判执行、司法政务、审判管理、安全保卫、绩效考评等工作内容的网络信息系统，院机关和基层法庭同步实现了办公自动化、管理智能化、审判工作数据化，智慧法院建设成效明显。

文化兴院：风清气正保廉洁

创新社会管理之路离不开法治文化的建设和引导，需要用文化凝聚队伍和人心。南郑县法院坚持文化兴院，在新建成的院机关办公楼和立案信访综合楼过道、走廊、会议室、电梯内都挂置有法律谚语和廉政警言的牌匾。不定期组织征文比赛和文体比赛，投入专项经费加强文体设施建设，方便干警锻炼，陶冶干警情操。

每逢重大节假日，院党组都以弘扬正气、塑造形象为目标，举办各类活动。在南郑县委政法委举办的“政法干警核心价值观”主题演讲赛中，南郑县法院三名干警以“忠诚、为民、公正、廉洁”的具体事例，包揽了演讲赛的前三名。院领导和干警还积极参加各类书法摄影活动，院长邓亚波的三幅摄影作品在南郑县文化艺术节摄影展上展出，一名干警的摄影作品获得全市政法系统书画摄影比赛二等奖。

南郑县法院领导班子始终关注法官干警及其家属的生活情况，让法官干警切切实实感受到组织的温暖和力量。同时，为了规范法官干警的司法行为，建立了干警廉政档案，实行一人一档；设立24小时举报电话和邮箱，坚持有举必查，有查必果；面向全县聘任廉政监督员，在法院内部设廉政监察员，形成了内外监督的长效机制。

南郑县法院充分利用本院手机报、简报、网站，特别是自办法制刊物《南郑审判》，加大法制宣传力度，弘扬人民司法主旋律。组织法官干警送法进机关、企业、社区、学校、乡村，在开展法制讲座的同时，发放便民诉讼服务册、能动司法宣传册、平安南郑服务册等，提升了广大基层群众的法律意识。

栉风沐雨志弥坚，铁肩担道路犹长。面向未来，南郑法院102名法官干警将在新一届党组的带领下，开拓进取，求真务实，公正司法，一心为民，不断开创法院工作新局面，为建设活力南郑、人文南郑、生态南郑、法治南郑提供有力司法保障！

本报通讯员虞文龙“汉中玉”作为玉石界的新秀，其开发利用受到市委、市政府的高度重视。市第五次党代会报告提出：要加快推进宝玉石产业园等重大产业项目建设。陕西省也已将“汉中玉”产业发展列为全...

南郑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南郑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。