强基固本破解“三难” ——南郑县人大常委会推进镇人大工作规范化建设侧记
本报通讯员 毛阳
醒目的人大宣传专栏、独立完善的人大办公室、规范记录着人大代表履职情况的记录册……这一切，都是南郑县开展镇人大规范化建设的一个缩影。
今年以来，南郑县人大常委会牢记责任担当，奋力履职作为，科学谋划新思路，积极探索新方法，不断提升全县镇人大工作规范化建设水平。 建章立制，破解“运行难” 镇人大是最基层的人大组织,由于处在“神经末梢”,如何进一步改进和加强镇人大工作,实现提质增效?
县人大常委会以制度建设为根本，以程序规范为抓手，明确镇人大的规定动作，把镇人大的各项工作纳入规范化的轨道。在走访调研的基础上,结合工作实际，提出了镇党委高度重视、镇政府大力支持、镇代表主动作为这条主线，修订完善了镇人民代表大会相关制度、人大主席团议事制度、监督工作制度、代表小组活动制度等，充分发挥镇人民代表大会、人大主席团、代表活动小组职能作用。创新开展《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻年及县人大常委会组成人员联系基层代表等活动。
通过规范召开镇人代会、主席团会议，开展镇人大履职活动,进一步巩固和强化了全县21个镇（办）人大在基层民主政治建设中的重要地位，让镇人大工作不“休眠”、不“停摆”。 搭好平台，破解“活动难”
如何加强闭会期间代表工作？人大代表工作站的成立，给闭会期间开展代表活动注入了新的活力。
“刚开始不知道如何做一名合格的‘人民代言人\’，代表工作站的成立，让我们新任的人大代表，更加明确了代表的义务是啥?权利是啥?怎样履职才是尽责?也搭建了我们与选民沟通的平台。”看着培训时记录满满的代表工作笔记，参加完《代表法》理论培训的胡家营镇人大代表张静感慨道。
代表工作站不仅是代表们理论学习的“加油站”，更是交流履职心得的“联络站”，反映民意的“直通车”，真正实现了“把代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来、形象展现出来”的目标。
“以前没有代表工作站的时候，代表之间联系少、活动少、知政少。有了这个‘家\’，有了归属感，干工作的困惑少了，劲头足了！”胡家营镇人大代表们纷纷为新“家”点赞！ 动真碰硬，破解“监督难”“人大就是要通过有力的监督，完善政府决策，减少行政失误，提高行政效能。”在牟家坝镇人大主席团组织代表视察后的座谈会上，代表们发出了共鸣。
这次视察活动，代表们先后对移民(扶贫)搬迁及土坯房改造集中安置点、老街改造工程等该镇重点项目进行了实地查看。
“易地扶贫搬迁是扶贫措施中的一块硬骨头，政府如何落实好这项政策？”“集镇通往南海中学路段的交通拥堵状况，何时能够解决？”……代表们的问题“辣味”十足。针对提出的各类问题，该镇政府一一作了详实的回答。
今年年初以来，该县人大常委会围绕如何充分发挥镇人大特有的政治优势，对镇人大监督工作实行了面对面的指导，坚持人大提前介入、同步监督、跟踪督查，更好地履行了监督职能。
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