汉中奋力迈进循环发展生态宜居最美城市
市委书记魏增军、市长王建军检查指导南关正街改造项目
市上领导检查汉宁路综合管廊项目
远眺一江两岸
环中赛来到咱汉中
汉宁路道路工程及综合管廊项目
江城飞鸟
濂水城市公园
城市夜景
天汉文化公园Ｅ区于今年国庆期间开园迎客
汉中湿地公园
舞动汉江
一江两岸——大美汉中
本报记者 宋志明 通讯员 王苗
一条汉江，横贯着这座城市，润泽着万人民；秦岭巴山，拱卫着这片润土，玉琢着天汉金瓯。
天上的飞机多了，汉中已经开通了连接北京、上海、深圳等8大城市的航线；地面的道路多了，以汉中为源点，东西连接十堰、天水，南北连接西安、成都的两条高速公路，实现了天堑变通途的梦想；正在修建、连接宝鸡、巴中的高速公路，将彻底诀别“蜀道难于上青天”的哀叹。
行走在汉中街头，愕然于繁闹的商业繁忙，走失于大街陌巷，惊异于人流熙攘，思忖贪嗅着美食飘香。蓦然间，路上的车多了，眼中的楼高了，乡野矗立起一片片工厂，耳边响起异乡声响。
到江边再不用绕路了，跳广场舞再不用跑远了，孩子到名校汉师附小上学了，我家从城中村搬到高楼大厦了。一千个汉中人有一千个诉求，而他们不经意的回答，浓缩着汉中的巨大变化。
汉中，一个充满故事、古老的历史文化城市，一座新兴崛起的绿色发展、生态宜居城市，正奋力以陕西最美城市的形象展现在世人面前。
汉中市城乡建设规划局局长杨清辉表示，今年汉中城市建设取得近年来最显著、最有成效的成果，主要得益于年初汉中市委、市政府深入贯彻中、省城市工作会议精神，结合城市建设工作实际，按照“完善功能补短板、优化环境促宜居、新区建设强基础”的思路，部署开展的城市建设重点年活动。
“十二五”时期，汉中市城镇化大步向前、加快发展，“一江两区三组团、三轴十个功能区”的空间格局初步形成，城镇化率从.%提高到.%，增长了9.个百分点，城镇建成区面积增长.6%。天汉、龙岗大桥等一大批标志性工程建成投用，滨江新区、兴元新区、江南片区开发加快推进，“一江两岸”水景、天汉文化公园展现新姿，城市品质不断提升，先后荣获中国优秀旅游城市、中国最佳历史文化魅力城市、国家卫生城市和省级生态园林城市、文明城市。可以说，城镇化的加快发展带动天汉大地发生了显著变化，为汉中追赶超越、同步小康提供了强有力的支撑。
“十三五”时期，是汉中全面够格建成全面小康社会的决胜期，也是推动“三市”建设迈上更高水平的关键时期。市委、市政府在认真学习中央和全省城市工作会议精神的基础上，提出了“十三五”城镇工作的总体要求和主要任务，要做优叫响“两汉三国·真美汉中”城市品牌，建设一个绿色循环、宜居宜业、富有活力、特色鲜明的现代化城市，确保到年全市常住人口城镇化率达到%以上。
但是，要实现这个目标，“十三五”期间汉中需要保持不低于%的年均增速，必须依靠产城融合促进经济结构持续优化。目前，汉中城镇化率与全国、全省尚差9.、6.个百分点；城市规划的前瞻性不够、系统性不强、覆盖面不全，城市基础设施不够完善，中央和省委提出，到年城市建成区平均路网密度要提高到8公里/平方公里，中心城市公共交通站点米覆盖率达到%。汉中路网密度仅有5.2公里/平方公里左右，公共交通体系也很不健全，停车难、入厕难也是群众普遍反映的一个问题，城镇的通达性、功能性、安全性亟待增强。学校、医疗卫生机构、文化设施、体育场所等公共服务设施有待完善，全市仍有近万人居住在棚户区和城中村、有6万户群众居住在土坯房。同时，汉中城市缺乏特色、缺乏吸引力的问题还很突出。需要更加注重发掘地域特色，保护自然风貌，传承历史文脉，努力打造富有活力、各具特色的现代化城镇。
今年3月日，汉中市委、市政府召开了全市城市工作会议暨城市建设重点年活动动员大会，市委书记魏增军、市长王建军出席会议并作讲话。全体市级领导、余个市级部门负责人，各县区党委、政府主要领导和住建部门主要负责人，个省、市级重点镇书记、镇长共余人参加了会议，规格之高、声势之广、影响之大，前所未有，确定了个重点项目，总投资.亿元，年度计划投资.亿元，项目个数和计划投资分别是以往的3倍、倍，揭开了城市建设重点年活动序幕。3月日上午，市委、市政府在滨江新区举行了项目集中开工仪式，先行启动个项目建设，正式启动了城市建设重点年活动。
截至目前，年初安排的个重点项目已累计完成建设投资约.亿元，占年计划的%，达到去年同期的倍。全年新增道路条、约公里长，新增绿地水系面积约公顷。城市建设的项目种类、投资总量、影响范围均创历史新高，以实际行动贯彻落实了省市城市建设工作会议精神。
近些年，来汉中的客人都要去天汉大道东侧一江两岸看看，沿着临江道路漫步，弯腰掬起一江清水，极目远眺灯火阑珊，而音乐喷泉表演更是让人兴奋、难忘。如今，天汉大道西侧一改往日的黯然，国庆节刚建成开放的天汉文化公园，更增添了游客在汉中江边游览的情趣。
天汉文化公园E区是城市建设重点年续建项目中已见成效的代表。至今，个续建项目已完成投资.亿元，占年度计划的.1%。前进西路、兴元路、民主街，江南东路慢行系统，汉师附小光辉社区校区均建成投用。兴元新区计划修建的条道路中，条正在铺设路面，7条正进行最后景观绿化；计划修建的个桥梁工程中个主体已完工，汉文化博物馆、汉乐府、“两湖”等项目有序推进，汉中火车站南北广场、南关正街、海洋城、东新街西段、西新街东段等旧城改造和断头路项目拆迁工作进展顺利，项目建设已完成年度节点任务。航空智慧新城道路工程、一江两岸滨江生态公园、燕子河排洪渠改造整治工程超额完成年度投资任务。
产业是城市发展的坚强支撑，彰显城市动力和活力。汉中城市建设重点年把产业发展与城市建设有机融合，新开工一大批城市建设项目，提升旅游产业活力，加快推进全域旅游工程；积极培育发展城郊农业，建成一批集现代农业经营展示、农业劳作体验、旅游休闲于一体的观光农业示范基地；把工业园区、农业园区、精品景区、新型社区和美丽乡村作为重点，统筹城市与园区功能布局，推动城市道路、供水、供电、供气、通信等基础设施向园区延伸，实现园区产业发展与城镇建设相互融合。
目前，个新开工项目已开工个，完成投资.亿元，占年度计划的.2%。兴元新区、滨江新区、航空智慧新城基础设施项目都已全面开工，火车站北广场、汉宁路地下综合管廊，汉桂路冷水河桥梁工程，江南垃圾填埋场二期工程、中心城区供电工程、江南区域5条道路工程等工程开工后进展较快，已建成座公厕。未开工项目都已基本完成项目前期工作，在补充部分政府批复或招标公示后可陆续开工建设。
在抓续建和新开工项目的同时，各建设主体不断深化项目调研，项目前期工作扎实推进，个前期项目调研储备研究到位，为下一步开工建设打下了良好的基础。城市雕塑已完成方案征集，天汉楼已确定方案、完成场地平整，航空智慧城标准化中学、三甲医院、南一环停车场、养生养老基地、千伏明珠变、天汉大剧院等都已完成可研编制及施工图或方案设计，西环路南段、傥骆路立交引道、天台路立交引道已继续进入招标阶段。
随着汉中中心城区面积逐渐增大，近年来家庭汽车数量大幅增加。不仅原来老旧、狭窄的城区道路不能满足人、车通畅要求，各新扩大区域之间的连接，也时常因“断头路”出现肠梗阻。在城市建设重点年中，汉中围绕“完善城市功能、提升城市品质”要求，注重补齐短板，加快打通断头路、开展公厕革命、改造排洪设施等基础设施建设，进一步完善老城区功能。目前，前进西路东段及西段、望江路南段已建成通车；东新街西段、西新街东段已建成通车。西环路南段已进入招标阶段，近期可开工建设。累计打通断头路8条，新建、改造公厕座，完成燕子河、明珠河等排洪渠改造6公里，按照海绵城市标准改造天汉大道5公里，建成慢行系统公里。东西、南北直行车辆不再绕道，减少行车里程1—3公里，大大改善了城市基础设施功能，方便了市民出行。
新区建设是城市快速推进的重要突破口。在城市建设重点年活动中，汉中以兴元新区、滨江新区、龙岗新区、航空智慧城道路建设为重点，共安排条道路、座桥梁，总长约公里的建设任务。目前，滨江新区兴元路、民主街，兴元新区武曲星桥、北斗桥、玄武桥、牵牛星桥、织女星桥等道路桥梁已建成通车，航空智慧新城横六路已开工建设。在道路桥梁项目建设的带动下，新区建设保持良好的发展势头，累计完成投资约亿元，占全市已完成投资的%，成为中心城区建设重点年活动的主力军和主战场。其中，兴元新区项目建设进展如火如荼，呈现出“爆发”式增长，水系、道路主骨架即将构成，新区面貌基本展现；滨江新区已完成“筑基”工作，进入“提升”阶段，主要道路、市政管线等基本完善，天汉文化公园等公共服务项目建设全线突进，部分地段已竣工并交付使用。
古汉台、饮马池、拜将坛，林林总总的西汉遗迹，在城区比比皆是。汉中的闻名，不仅在于生态，更在于文化。
汉中在城市建设中，坚持“古今共管、大小齐抓”的原则，强力保护“西汉三遗址”、东关正街、南关正街等历史建筑风貌，严管一江两岸、天汉大道等重点地段新建房屋天际线。不断推动天汉文化公园、龙岗文化公园、龙岗生态旅游文化园、兴元湖汉源湖片区及汉江湿地等规模化重点项目建设，打造宜居城市的休闲基地和示范亮点，汉江湿地和兴元新区汉源湖已初步建成。城市规划部门不断加强城市细节的精雕细琢，提升天汉大道、团结街-天台路、兴汉路-虎头桥路、滨江路等主要干道的景观绿化，优化公交线路布局，完善慢行交通系统设施，细化机动车停车场配建指标。建成了一批具有汉中文化元素的路牌、公交站牌、垃圾桶、休息座椅、路灯、广告牌等城市家具及标识，体现了汉中特有的城市文化特色。
优越的生态系统，便捷的生活环境，汉中宜居城市初见雏形。
今年，借助城市建设重点年大批项目实施的机遇，汉中积极探索，海绵城市、智慧城市、地下综合管廊等新技术在城市建设中得到广泛应用。汉中运用海绵城市建设技术和标准，突出以新区建设、旧区改造和环境保护“三大任务”为切入点，积极推广“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，结合滨江文化公园、天汉大道及一江两岸慢行系统建设，广泛采用透水铺装等工程措施，下凹式绿地、海绵型建筑与小区等新技术已在城市道路、绿地、居住区规划建设中得到应用，增强了道路绿化带对雨水的消纳功能。在智慧城市建设中，已建成汉中地理信息框架平台并在城市规划管理中得到应用，在此平台上可广泛开展“智慧城管”、“社区网格化”等扩展运用，极大方便市民的衣食住行，大幅提升城市承载力。
汉中城市建设重点年活动进展顺利，各项工程达到预期目标，与市级领导身体力行、包抓有力分不开。
个城市重点项目，确定位市级领导包抓全覆盖。市委书记魏增军包抓了续建、新建的火车站站前南广场改扩建工程等2个项目，实现年度投资4亿元目标；市长王建军包抓了天汉文化公园、一江两岸滨水生态园等4个项目，实现投资近3亿元。在项目推进过程中，市城乡建设规划局及时通报项目推进情况，做到月统计、季通报，印发汉中市城乡建设规划简报期。市级包抓领导根据情况，共深入项目现场余次督促指导，召开协调座谈会余次，及时协调解决项目推进中的具体困难，落实包抓责任，夯实主体责任。加快了项目节点计划和目标任务的完成，包抓工作持续有力。
汉台区、南郑县政府大力配合重点项目建设，动员各办事处加大征地拆迁力度，仅兴元新区拆迁就达1万平方米，有力保障了重点项目的实施。目前，火车站南北广场已基本完成拆迁工作，南广场地下工程已开工建设，南关正街已完成%拆迁任务，部分工程已开始基础施工。西汉三遗址、东大街文化街片区正在进行入户摸底，棚户区改造在提升人居环境，改变城市面貌的同时，加大货币化安置比例，有力支持了房地产去库存。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。随着中省“十三五”优惠政策的落地实施，以及撤县设区、城市管理执法体制改革的逐步推进，汉中将牢牢遵循“一个尊重、五个统筹、五个特性”的发展理念，迎来城市发展的重大机遇和挑战。汉中市城乡规划建设部门依据汉中“双百”规划确定的“一中心三组团”的空间布局和“大水、大绿、大汉”的城市特色，坚持“循环发展、生态宜居”的发展原则，坚持“补齐短板、提升品质”的建设目标，着力塑造五大城市形象体系。
一是继续把中心城市重点建设年活动引向深入。以年度城市基础设施重点项目为抓手，围绕城市建设重点年活动既定的个重点项目，计划实施个重点项目、完成.亿元投资，其中续建个、新开工个、前期个。
二是努力建设宜居城市。按照宜居宜业宜游的建设标准，结合汉中山水本色和历史底蕴，积极开展以“城市修补、生态修复”为主题的城市双修工作。在城市修补方面，重点加快断头路、停车场、标准化公厕、公园、广场等市政基础设施建设，加快学校、大剧院、污水处理厂等公共服务设施建设，加快南关正街等历史街区保护和改造，努力补齐城市短板、完善城市功能、优化城市路网、提升城市品质。在生态修复方面，重点加强一江两岸景区建设，做好景观绿化、人工湿地、沿江公园等项目建设，做好排洪渠整治、雨污分流等水系改造。
三是突出重点、打造亮点，夯实跨越发展基础。按照产城融合、以产促城的理念，把兴元新区、滨江新区、铺镇工业园、褒河物流园等热点区域作为城市发展的主战场，坚持新型城镇化同新型城市化相结合，发展壮大“六大产业”，建设“五大园区（村）”，通过产业聚集促进城市要素聚集，增强城市发展的源动力和硬需求，引导各方资源流向城市新区、工业园区。
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