汉中 水土保持成脱贫良方
汉中市副市长党振清（右二）陪同水利部副部长刘宁（右三）检查勉县杨家湾水保综合治理区。
本报记者 姚远
由于担负着润泽京津的供水使命，近年来，汉中市对生态、环保的要求几近“苛刻”。对此，该市紧扣“保护水质、服务民生、促进经济可持续发展”这一重点，大力实施“长治”、“丹治”、“坡耕地整治”、“省级煤油气补偿费”等水土保持生态建设项目，累计争取到位国家投资10亿元以上，在全市11个县区86个镇的338条小流域开展了水土保持生态环境建设，项目区产业效益越来越好，农民增收节奏逐步加快，美丽村庄环境得到改善。可以说，水土保持促进了生态文明建设。
示范区成旅游热点投资热土
汉中市实行“政府搭台、部门联合、资金整合、民资参与”，集中力量建设水土保持大示范区，先后建成了全国水土保持“十百千”生态示范县3个，示范小流域14条，南郑、西乡、留坝、佛坪县已成功创建为省级生态文明示范县。全市建成210多处“生态观光型、清洁型、科技示范型”水土保持精品示范工程。
按照“一流域一主题一特色”的生态建设布局思路，涌现出了西乡县樱桃沟、洋县牛头坡、宁强县肖家坝、勉县新云、城固古路坝、西乡东裕茗园、定军山蓝莓园、南郑县鹏辉现代农业园区等一批融生态、观光、休闲、产业于一体的水土保持示范园区。
这些地方成了旅游热点，投资的热土。目前，吸引民间资本总投资达5.15亿元，项目总面积达到18.36万亩，参与项目建设累计达到470个，完成水土流失治理面积122.4平方公里。
水保工程成安全屏障
靠山吃山，吃山养山。要像呵护眼睛一样维系山水，给自己留下一片旺盛的生命绿洲。
二郎滩小流域是镇巴县“丹治”工程治理的小流域之一，位于高桥项目区的中西部，镇巴县城北部，距镇巴县城有8公里，土地总面积45平方公里。
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工程实施以来，坚持“远山水保林，山腰经济林，山脚石坎梯地”治理模式，以坡改梯建设为基础，重点抓好林草建设，做好田间道路、沟渠、坡面水系等配套建设。
通过连续两年的治理，二郎滩小流域共完成水土流失治理面积19平方公里，取得了显著的经济、生态、社会效益。水土流失程度不断降低，成为预防和降低洪涝灾害的一个屏障。治理区林草保存面积、植被覆盖率逐渐提升，水土流失得到了有效控制。
2014年9月8日，镇巴县持续降雨达十多天之久，县城告急。此前实施的水保项目（梯田、谷坊、沟渠等）拦蓄径流，发挥出举足轻重的作用，有效地提高了防洪能力，项目区周围的群众没有出现人蓄伤亡。水保工程成了保命工程，得到中、省、市领导肯定表彰。
汉中市水保总站在抓生态治理的同时，坚持把预防监督作为水保工作的生命线，加大项目监管力度。十堰至天水高速公路汉中东段、国道210西乡至镇巴段植被郁郁葱葱，真正建成了路黑、线白、坡绿，与自然生态景观融合的生态路，正在积极申报全国水土保持示范工程。2009年以来，汉中市在11个县区开展的全国水土保持监督管理能力建设试点，已有9个县区通过水利部验收，其中西乡、略阳县评为全省先进集体。
水土保持成产业脱贫良方
汉中市水土保持筑牢生态保护屏障，安全屏障，把生态建设与脱贫攻坚有机结合起来，创新扶贫方式，水土保持，又成了当下产业脱贫的一剂良方。
据汉中市水土保持工作总站调查显示，通过综合整治后的项目区，已初步构建起以坡改梯为主的高标准农田，以经果林、中药材为主的农业多种经营，乔灌草相结合的生态防护和沟渠池路相配套的农村基础设施网络。经调查测算，项目区人均拥有1亩旱涝保收基本农田，粮食单产比治理前提高30％以上，人均经济果林由0.14亩提高到0.75亩，人均纯收入增长30%以上。项目区生态环境明显好转，植被覆盖率增加23.5％，出境水质常年稳定在Ⅱ类水质标准以上；累计减少水土流失量1820万吨，年均涵养调节水量3.26亿立方米，水源涵蓄能力显著增强。天然林保护，退耕还林和土地整治，生态保护，实现山美人富新景象。
根据汉中市委、市政府统一安排，汉中市水土保持工作总站承担起镇巴县长岭镇九阵坝村脱贫任务。脱贫工作队驻村以来，首先摸清底子，全村贫困户107户285人，五保供养14户14人，有农业产业企业5个（其中包括大棚蔬菜公司2个，养殖业公司2个，魔芋精粉加工企业1个）。
虽然当地群众生产生活水平低，扶贫底子薄弱，但是也有其自身优势，一是距县城近，有发展蔬菜、生猪等产业的便利条件。二是可以依托美丽乡村建设，发展休闲农业和乡村旅游。九阵坝村有镇巴县非物质文化遗产保护与传承的“宣纸工艺线展示”，可以利用“乡村游”，凭借“秦宝宣纸”、“王世镗书坛纪念馆”遗址影响力吸引人气，来发展“千亩经济果园”建设和“特色农家乐”项目。
汉中市水保总站帮助该村引进良种嫁接核桃苗5万株，建成千亩果园；投入资金210万元，新建龙王沟基本农田794.7亩；配套恢复田间排灌渠道2800余米，落实46万元解决了50户220人吃水安全问题；争取县财政以奖代补资金6万元，新建便民桥两座。帮扶单位资助水泥款9万元，新建河堤1.7公里，确保九阵河两岸的基本农田免遭水毁；改善村两委办公环境，提高老百姓办事效率。
去年7月，全国人大环资委、水利部副部长刘宁以及长江委领导先后对汉中市的水土保持工作进行了调研指导，水土保持工作受到各级领导和社会各界广泛关注。
“十三五”期间，汉中市水保总站将争取更多国家投资，充分运用市场机制，鼓励、引导社会、民营资金投入水保事业，建立多元化投资、建设机制。加快推进以防治面源污染和美丽乡村建设为主的水土保持转型升级，加大河流水系、城镇生活区、景区园区周边水土流失综合整治，精心打造生态清洁小流域，营造优美和谐的人居环境。
7月15日，汉中市水利局局长马军在接受采访时说，水土保持已经成为生态文明建设、水文化、旅游及经济发展建设中的重要环节。今后，在水土保持建设中，我们要走开发、保护并重的路子，激活市场机制，采取大户承包、土地流转、企业出资、国家补助等方式来撬动民间资本参与建设，实现生态、经济、社会效益共赢，为汉中脱贫攻坚和创建国家级生态文明示范市多作贡献。
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南郑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南郑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。