为困境儿童撑起一片天 ——汉中市开展困境未成年人保护试点工作侧记
汉中市于2014年7月被民政部确定为第二批困境未成年人保护试点地区后，迅速在汉台区、南郑县开展试点工作，从流浪未成年人救助保护中心更名为未成年人保护中心，到近日首个社区未成年人保护工作站的成立，标志着该市已基本构建起未成年人社会保护制度体系。困境未成年人可直接向未保中心求助
2015年1月，汉中市将流浪未成年人救助保护中心更名为未成年人保护中心，专门负责全市未保工作。市县级政府办制订出台实施方案，明确规定未保中心保护的重点对象为遭遇监护缺失、家庭暴力、经济贫困、流浪乞讨、拐卖被骗五类困境未成年人。
未保中心具体负责未成年人社会保护工作的综合协调、个案发现管理、个案危机介入及专业服务工作，开展临时托管、寄养等业务，并为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、职业能力培训、帮扶转介等服务，同时开展社区儿童志愿者工作队伍建设和培训。
符合条件的困境未成年人，可持公安派出所出具的证明及本人身份证件，申请进入未成年人保护中心接受救助保护；对正在实施危机介入救助的困境未成年人，也可在街道（镇）、公安等部门的护送下，直接送至未成年人保护中心接受救助保护。
困境未成年人一人一档
去年，汉台区、南郑县动员街道（镇）、社区（村）基层力量，进家庭、学校、社区，对困境未成年人的家庭基本情况、困境类别、监护状况进行调查摸底和需求评估，一人一档。对失学辍学、留守流动、监护缺失等已陷入或将陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保护和源头预防，逐步建立起县（区）、镇（街）、村（社区）三级快速发现、报告制度。
市未保中心还通过政府购买服务的方式，将2312355未成年人社会保护服务热线与团市委综合服务热线12355进行整合，为特殊困境未成年人提供热线接听、受理、转介、跟踪回访等服务。2015年，全市试点县区共摸排困境未成年人20386名，救助1670人次。将困境未成年人纳入社区网格化管理
近日，汉台区未保中心在明珠社区成立全市首家未成年人保护工作站，将困境未成年人纳入社区网格化管理。未保站专干曾爱兰告诉笔者，未保站工作人员均由社区网格员担任，通过电话寻访、家庭走访等方式，对辖区内的困境未成年人进行调查摸底、动态跟踪，对发现的情况汇总上报给区未保中心，然后由区未保中心联系公益组织，针对每名孩子的不同情况，开展一对一帮扶。
明珠社区15岁的小雨（化名）上初中三年级。养父去世多年，养母离家出走。和80岁的奶奶相依为命的她，因为自卑常把自己关在家里，不愿和别人交流。明珠社区未保站工作人员了解情况后，和汉台区博爱公益志愿协会的志愿者多次走进她家，对她进行有针对性的心理辅导。在未保站今年组织的庆六一活动中，小雨穿上了自己平时舍不得穿的新衣服，走出家门，和未保站工作人员、志愿者以及小伙伴度过了快乐的一天。
目前，明珠社区共有困境儿童6名，最大的16岁，最小的6岁。普遍存在和家长沟通不畅、性格偏执孤僻的状况。未保站工作人员将邀请专业人员为他们进行课业辅导和心理疏导，在学业上树立信心、在精神上进行鼓励。同时，定期邀请家长参与亲子活动，传授有效的沟通方式，帮助困境未成年人及其父母打开心扉，融洽关系。
这样的帮助，在南郑县救助管理站也能看到。去年，该站对全县所辖的22个镇、15个社区以及60余所中小学进行了拉网式摸底调查，共收集19020名困境未成年人资料。该县成立了以各镇分管领导、民政专干为主要成员的救助保护工作小组，强化基层服务网络构建，建立困境未成年人发现报告制度，初步建立困境未成年人监测预防机制。
社会组织积极参与
在汉中市，一些社会组织也参与到帮扶困境未成年人的工作中。
“我们的关注重点一直是困境未成年人，之前做的工作主要是一些物质上的帮助。3年前，我们开始注意到，由于缺少父母的关爱，以及家庭的正确教育和引导，不少困境未成年人出现性格内向、心理发展异常等问题。”市蒲公英志愿者协会负责人说，“除对其家庭进行经济帮助，用什么样的方式让这一特殊群体拥有健康心理，成为我们现在及以后开展工作的重点。”
据悉，市蒲公英志愿者协会计划在近期将留坝县火烧店中心小学作为试点，成立留守儿童之家，探索新的未成年人保护模式。（记者高宇）
新闻推荐
教育从来都不是抽象的，一个个具体的人，一件件鲜活的事，串连出一个真实可感的中国教育。“根叔”“根叔”火了，以一种近乎喧宾夺主的方式。在华中科技大学2010年毕业典礼上，校长李培根的演讲把4年来的...
南郑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南郑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。