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6月30日,省防总在汉中受灾现场发布信息:6月22日至25日、26日至29日,陕南两次强降雨过程紧密相连,主要集中在陕南西部,尤其是汉中。28日17时,汉中市防

陕西日报 2015-07-03 18:50 大字

6月30日,受阻的佛坪县岳坝镇“生命通道”正在用爆破、大型机械等手段积极抢通。

 本报记者 梁潇 实习生 段伟秩 文/图

6月22日晚21时以来,汉中市全境普降大到暴雨,尤以27日至28日最为强烈,至29日上午11时许,除部分地方零星小雨外,强降雨基本停止。

累计降雨量最大点依次是西乡堰口426.3毫米、佛坪西岔河422.9毫米、石墩河402.2毫米。最大日降雨量为佛坪栗子坝205.4毫米,最大小时降雨为佛坪西岔河70.9毫米。受连日强降雨影响,汉江干支流普遍涨水,南郑县冷水河三华石站洪峰流量1840秒立方米,为建站以来最大洪水。

 暴雨量级,新中国成立以来同期罕见

6月28日17时,汉中市防汛抗旱指挥部向降雨较大的佛坪、南郑等6县发出暴雨预警,要求要适时启动应急预案,果断撤离洪水威胁区群众,备好抢险队伍、物料,确保随时投入抢险。

23时45分,气象台发出佛坪栗子坝3小时降雨达50毫米,预计未来降水持续的暴雨橙色预警信号。

29日4时,针对气象台第33号《气象灾害预警信号》(暴雨红色预警),市防指特别要求佛坪:目前已进入关键阶段,要及时预警,果断撤离威胁区群众,做好暴雨洪水防范。

29日7时,市防指再次向佛坪、洋县发出专门暴雨预警;气象台29日6时继续发出暴雨红色预警,未来三小时佛坪大部、洋县部分地方降水将达100毫米,请佛坪、洋县继续高度关注境内椒溪河、浦河、金水河、酉水河超标准洪水防范,果断撤离受洪水威胁群众。

6月28日、29日,汉中市先后发布1次橙色、4次红色暴雨预警信号。在佛坪降雨集中时段的28日20时至29日3时,防汛办根据防汛、水文、气象部门所建监测站点的实时降雨,按照小时雨量超过20毫米的指标,向佛坪县防办电话预警提醒15站次。

6月28日,暴雨集中区的7个县和市气象、防汛、国土、住管等部门按程序启动了Ⅳ级或Ⅲ级应急响应。29日,汉中市政府启动《汉中市自然灾害救助应急预案》Ⅲ级响应,30日将应急响应由Ⅲ级提升,立即进入Ⅱ级应急响应。

汉中市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长王基刚表示:今年5月入汛以来,由于受厄尔尼诺现象影响,汉中的防汛形势是近十几年以来最严重的一年。4月1日就出现了一次强降雨过程,暴雨量级在新中国成立以来同期是罕见的,本次的雨洪过程对南郑县而言,也是新中国成立以来最严重的一次,佛坪县的超强暴雨,也仅次于2002年,是近60年历史同期少见。所以从防汛难度来看,对所有防汛部门和各级防汛行政机构都是一个很严峻的考验。

陕南移民搬迁工程,经受住洪灾检验

“如果没有陕南移民搬迁工程,这一次洪灾的人员伤亡可能会成倍出现。”一位在重灾现场调查的防汛指挥干部谈及,事实上,陕南移民搬迁工程,在本次暴雨洪灾中再次得到了检验,最大程度地减少了人员伤亡,成为共识。

2010年12月6日,在7·18洪灾后的反复调研与论证之后,省政府常务会议审议并原则通过陕南地区移民搬迁安置总体规划,按照长远规划、分步实施的原则,计划用10年时间,实施陕南群众60万户240万人搬迁安置工程。

为了让陕南山区群众远离危险,搬出地质和洪涝灾害威胁点,陕西省拉开了世纪移民大搬迁的帷幕。据统计,4年多以来,陕南移民搬迁包括群众自筹资金、吸纳社会资本、整合各类项目资金等共投入469亿元,共安置群众26万余户90余万人,14万户47万余人迁入新居。

2002年,佛坪遭遇6·9洪灾之时,人员伤亡惨重,死亡达200余人。这一次,尽管暴雨量级相当,移民搬迁的规划选址科学合理,建设标准安全可靠,在罕见的洪灾考验中,从很大程度上确保了搬迁群众的生命财产安全,也更加坚定了必须持续推进移民搬迁建设,才能让山区百姓平安度汛、远离灾害。

进入主汛期,汉中面临更大压力

截至6月30日16时,初步统计灾害,暴雨洪水共造成南郑、佛坪、镇巴、略阳、城固、宁强、洋县7个县81个镇17.85万人受灾,共紧急转移安置28167人,因灾死亡6人(佛坪6人),失踪11人(其中佛坪10人、南郑1人),已造成直接经济损失7.29亿元。

目前,汉中市山区基础设施呈现普遍损毁。108国道、210国道、佛坪连接线和223条地方公路交通一度中断;强降雨导致佛坪县岳坝、十亩地、陈家坝、长角坝、袁家庄、三角店通讯全部中断;佛坪、南郑、洋县的5处乡镇雨量站被洪水冲毁,全市16个气象站雨量监测设备损坏。这些水电、道路交通破损、通讯测站损毁等,制约着今后一个阶段的救灾行动,也为7月1日进入主汛期带来压力。

经历本次暴雨过程,佛坪、南郑两县受灾最为严重。6月30日,省防总在汉中受灾现场分析:6月22日至25日、26日至29日,陕南两次强降雨过程紧密相连,主要集中在陕南西部汉中。汉中防汛呈现三个特殊性:一是中小河流众多,山区防洪压力大;二是中小水库达364座,占全省总量三分之一,泄洪能力有限;三是山洪地质灾害易发区,由于两次强降雨紧密相连,导致突然严重饱和,极易造成山洪地质灾害。

6月30日晚10时,省防总初步评估得出:汉中市防汛抗旱指挥部对这一次防抗暴雨洪水过程应对及时有力。正是如此,才把灾害损失降至最低,所出现的局地人员伤亡和失踪,主要是突发的山洪和并发的滑坡泥石流等地质灾害造成的。倘若没有这些防御措施和陕南移民搬迁工程,造成的人员伤亡和财产损失将会更大。

汉中市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长王基刚表示:7月1日才进入主汛期,汉中市防汛工作应对本次防抗暴雨洪水过程中的成功做法和工作当中的不足,加以总结,加以借鉴,努力做好今年的防汛工作。

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