加快社区基层治理模式转型升级 略阳实施城市党建“网格化”管理

本报讯 党的十九届四中全会对街道基层治理提出新任务新要求，加强城市党建是提升街道基层治理的关键，必须用力在社区、根植于群众。略阳县城共有10个社区，居民8万人，流动人口2.35万人。针对城区人员密集、结构复杂、老旧小区多等特点，特别是当前社区党组织力量薄弱、功能单一、服务质量不高、党员管理难度大和疫情防控任务重等实际问题，略阳县委积极探索创新社区党建“网格化”管理与服务群众、综合治理深度融合，建立“1+X”制度体系，推进社区治理资源整合和能力升级。

织网定章，夯实党建“网格化”管理基础 划定网格。推行社区党组织与驻区单位党组织结对共建、与物业行业党建联建，落实1个县直牵头部门负责，统筹县直机关、驻略单位、非公和社会组织等党组织对接社区，将200多个机关单位党支部和3000余名党员融入社区“大网格”；按照小区、街区、路段、楼宇、单元等居住区域或商场、超市、门店、市场等经营区域分级建立网络单元，每个社区划分若干个网格，城区10个社区共划分1043个网格，做到横向到边，纵向到底。

建强组织。建立完善街道办党委—社区党支部—网格党小组—网格党员“链条”，由街道办党委负责抓总，每个社区设置“一级、二级、三级”网格，分别由社区支部书记（主任）、委员、居民小组长担任责任人，一级网格发挥综合协调、督促指导作用，二级网格负责日常管理工作，三级网格由“双报到”党员、无职党员组成，负责党员监督、社情民意和管理服务，选聘120名在职党员为网格长；各驻区单位党组织负责人担任网格监督员，将社区党建融入网格单元。

健全制度。制定《机关事业单位基层党组织和党员到社区“双报到”实施意见》《网格化管理服务实施方案》等相关制度，建立民情受理、限期办结、意见反馈、跟踪服务和群众测评等一体化工作机制，完善社区内党组织资源、需求和服务清单，通过各类党组织互联互动、共建共享，实现人往网中走、事在格中办。

精管细治，落实党建“网格化”管理措施 搭建平台。围绕中心工作、服务居民群众，以社区居民基本信息为基础，建立“1+4”网格数据信息平台，即：一个小区居民综合信息平台，涵盖空巢老人、残疾人、低保家庭、“两劳”人员等特殊群体档案，明晰“不放心人、不放心事、重点区域及公共设施”四类基本信息，建立人员信息数据库，采取入户排查与信息数据核查两条线，通过集中对比筛查、综合研判和规范报备，过滤重复数据，并将涉稳涉毒及信访等敏感信息及时与相关部门对接，有效提高数据精度。

用好网格。推进驻区单位资源下沉，使网格内每个行为主体既是资源发出者，又是资源回馈受益者，各网格党员主动担负宣传党的方针政策、落实党建要求、和谐党群关系的“政治领航员”，关心邻里关系、环境卫生、困难群体的“邻里守望者”，巡查精神文明、市容环境、综治维稳的“社区卫士长”三重角色，由街道办对每个角色进行党建工作责任细化，形成十项具体指标体系。配套建立网格员民情日志，及时将矛盾纠纷、意见建议、疫情防控等信息收集反馈，各网格责任人每天汇总并负责督办落实，对一般性诉求现场解决，一时回复不了的报上一级网格责任人，做到逐级负责、下情上结。

从严考评。将党员积分制管理落实在网格中，社区党支部每周召开例会，在安排部署工作的同时，对上周工作完成情况进行总结打分；每月召开1次驻区单位党组织、网格长联席会议，及时研究解决工作中存在的问题，对各网格工作情况民主测评，分级评定先进、一般、后进等次，先进网格授予流动红旗，后进网格进行整改；每半年召开1次党员评议会，结合周积分、月评定汇总情况，对“双报到”党组织及党员进行优良差评定，并将评定结果与年度考核、评先评优和选拔任用挂钩。县委组织部和民政局不定期检查，及时发现问题督促整改，不断提高网格管理水平。

固强培弱，提升党建“网格化”管理实效 强化保障。县财政每年增加支出112万元用于提高社区干部待遇补贴，将社区支部书记、居委会主任每月补贴从2500元提高到3000元，“两委”委员每月补贴从1500元提高到2000元，居民小组长补贴每月从200元提高到300元，有效激发社区干部队伍活力；每个社区划拨5万元党费专门用于疫情防控和网格党建，全面推行在职党员“双向”管理，每名党员每月到社区工作不少于1次，各驻区单位党组织提供相关资金、物资、人力支持，实现党建联建、资源共享。

细化培训。针对党组织联动不及时、网格员业务不熟和群众配合不到位等薄弱环节，围绕贯彻上级决策部署、政策法规、党建业务和疫情防控及卫生健康等内容，举办网格员培训大会，颁发网格员聘用证书，先后开展培训20期、1000余人次。各级网格员采取学习强国APP、微信派学、上门送学等方式，对居民群众开展疫情防控、公民道德、文明法制学习教育以及“我的家园我守护、我的家园我管理”主题实践，教育引导社区居民从“我要什么”向“我做什么”转变。

优化服务。以网格党建引领疫情防控、为民服务和社区治理，依托微网格事务管理促进公共议题聚集和老年人、居民就近参与，在疫情防控中累计摸排1256栋楼房、57407户169810人，排查流动人员6400人，保持疫情防控“双零”目标。同步开展关爱弱势人群帮助解困、关爱老年人群帮助解忧、关爱失业人群帮助解愁、关爱重点人群帮助解痛、关爱辖区居民基本生活帮助解难“五帮”服务和生病送关怀、困难送温暖、就业送信息“三送”服务，广大党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，发挥了先锋模范作用。 （略阳县委组织部）

新闻推荐

苏东坡建“方舱医院”，是曾经真实存在的吗？ 那些定格在历史时光里的抗“疫”英雄

疫情是历史的一道疤痕，所有亲历者都不会忘记有关于疫情的一幕幕。纵观古代有关于描写疫情的文学作品，从文字中就能感受...

略阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离略阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。