扬帆起航正当时 2019年上半年全市经济发展成就述评
?一江碧水映新城?李仁义 摄
本报记者 李荷 船到中流浪更急，人到半山路更陡。
2019走过半年之际，7月17日，全市“期中成绩单”发布：上半年，实现生产总值702.90亿元，同比增长7.7%，增速居全省第2。
面对错综复杂的形势，汉中市在新发展理念引领下，经济运行呈现“稳中有进、质效提升、活力增强”的发展态势，全面夯实了经济发展基础。
成绩斐然，但形势逼人!
在庆祝新中国成立70周年的特殊时刻，全市加快推进高质量发展的号角再次吹响!
关键词：平稳稳中有进韧性强 “成绩单”里，一组实打实的数据，支撑着“稳中有进”的判断：
上半年，生产总值增长7.7%，位居全省第2;
规上工业增加值增长8.3%,位居全省第4;
固定资产投资增长4.8%，位居全省第5;
地方财政收入增长9%，税收比重占72.4%;
城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.9%，位居全省第5和第1。
在追求绿色、创新、可持续的高质量发展阶段，这份“期中成绩单”，在全国、全省发展大势中处于何种方位？
从历史的眼光看，全市生产总值同比增长7.7%，增速居全省第2，增速已连续9个季度居全省前三，持续稳定发展的态势依然明显。
纵观国内，上半年，全国经济增速6.3%，汉中增速高于全国1.4个百分点，高于全省2.3个百分点，这样一份成绩取得不易！
当前，宏观经济稳中有变，各种风险挑战并存，在全球经济增长有所放缓的总体趋势下，汉中市经济发展的向好态势，昭示着跨过了沟沟坎坎、闯过了激流险滩的汉中，站在了新的发展起跑线上。
关键词：高质提质增效实打实 除了“稳中有进”，上半年经济发展最大的亮点就是“质效提升”。实打实的质效提升，体现在哪里?
体现在越来越靓丽的美丽乡村建设的村头巷尾里；
体现在一次次下硬茬艰难推进脱贫攻坚的成绩里；
体现在为了绿色发展，强力关停污染企业的勇气里；
体现在为了长远发展，不断全面深化改革的决心里！
在市邮政管理局，全市每天大大小小快递交易量在这里都有记录。上半年，全市邮政和快递服务业业务总量完成4.86亿元，同比增长14.4%，面皮、茶叶、大米月均外销量分别达4万件、5万件和6万件以上。企业效益持续增长。
在中航工业某部，机械操作员余林和记者算了一笔账：5年前，扣除医保和养老金等支出，每月工资到手3000多一点，现在涨到5400元以上。“公司每隔一两年会调整工资，加上各项福利津贴，收入涨幅明显。”余林的话语间透出满满的获得感。
有获得感的不止余林。得益于发展环境和政策“加持”，上半年，汉中市城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.9%。
“钱袋子”鼓起来的居民，悄然拉动了社会整体消费水平：上半年，全市居民消费价格总水平上涨2.7%，涨幅比上年同期扩大0.5个百分点。其中，城市上涨2.7%，农村上涨2.7%。从类别上看，食品烟酒类上涨4.0%，衣着类上涨2.9%，居住类上涨2.5%，生活用品及服务类上涨1.6%，教育文化和娱乐类上涨2.9%，医疗保健类上涨2.4%，其他用品和服务类上涨4.5%。
在城镇，经济回暖激发了企业用工活力。上半年，全市新增就业2.53万人，实现失业人员再就业9209人。
大众创业、万众创新，“放管服”改革带来创业环境不断优化。截至6月末，全市新增市场主体1.53万户，同比增长9.8%。
在农村，基建项目处处开花、合作社发展不断壮大。上半年，全市累计实施产业扶贫项目3493个，培育带贫经营主体2552个，8.4万户贫困户在产业链上增收，预计带动农村居民收入增长9.2%。截至6月底，全市蔬菜、食用菌、茶叶产量分别为128.5万吨、2.9万吨和4.1万吨。城乡居民收入差距不断缩小。
翻开上半年财政收入账本，减税降负政策力度加大，财政收入不降反增，这正是提质增效的最好证明。半年来，全市实现地方财政收入28.09亿元，同比增长9%。
税收持续增长，企业持续增效，居民持续增收。
政府的财库、企业的利润、百姓的腰包，呼应的正是汉中“三市”发展理念的科学贯穿：追求实实在在、有质有量的绿色全面发展。
关键词：超越追赶超越勇争先 行百里者半九十。
成绩已属过去，2019年的下半场已经开启。
进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，陕西省经济加快由资源要素依赖型向创新驱动型转变。汉中也步入了以高铁时代为重要标志，以高质量发展、中高速增长为根本要求的新发展阶段。
这是全面提速、总量扩张的追赶超越期；
是全面提质、绿色循环的转型升级期；
是全面开放、多元融合的潜能释放期；
是全面小康、城乡一体的民生普惠期。
在这个特殊的时期内，优势长处与短板弱项并存，发展机遇与困难挑战同在。正确把握、抢抓先机、扬长避短、主动作为对此时的汉中，尤为重要！
如何做？7月19日，市委常委会和市政府全体会议，已然为我们指明方向。
聚焦突出问题，全力打好专项攻坚战。全力抓好“两业”增收、两房建设、基础设施、资金监管等工作，落实“四个不摘”要求，确保9月底前，高质量完成8个县区摘帽、518个贫困村退出、11.8万贫困人口脱贫的年度目标；围绕“治污降霾·保卫蓝天”目标，持续推进六大治污降霾措施，推进秦巴生态环境问题专项整治；纵深推进扫黑除恶斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
聚焦高水平开放，大力发展“三个经济”。加快阳安铁路扩能改造、西镇高速、汉中城固机场改扩建、汉巴渝快速铁路及北上通道、兰汉十高铁等项目推进工作，做强“枢纽经济”基础；加快建成秦巴地区中药材展示中心和汉中农产品展示中心，制定“六个生产交易中心”建设规划；加快苏陕合作“园中园”建设，吸引高端资源和创新要素到汉中集聚发展；加快推进各项年度改革任务落实，更大激发市场主体活力，最大限度释放经济增长潜力。
聚焦高质量发展，狠抓工业稳产增效。出台工业稳增长系列政策措施，全力以赴推动工业经济企稳向好；落实税费减免政策，帮助企业降本增效；认真梳理停产半停产企业突出矛盾和困难，帮助企业纾困解难；制定出台园区创新试点考核办法，开展新一轮园区规划修编，助推园区体制机制创新。
聚焦项目建设，持续扩大有效投资。加快以“十大献礼工程”为重点的403个市级重点项目建设，全力以赴扩大有效投资；规范推进PPP项目库建设，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目；打通城市断头路，持续优化路网结构，完善公共服务，提升城市品位和能级。
聚焦文旅融合，促进消费提质扩容。落实全域旅游交通解决方案，加快推动黎坪、华阳等夏季热门景区旅游专线、景区连通道路、停车场和旅游厕所等基础设施建设；启动“旅游质量提升年”活动，支持紫柏山、青木川、华阳、黎坪等景区5A级创建；落实国有景区门票价格下调政策，强化住宿、餐饮等旅游服务场所标准化管理，加快“汉家乐”品牌培育，优化旅游软环境，扩大文化旅游消费；积极推动大型批发市场集中收银，扎实做好电子商务、共享经济、网络约车等“三新”统计监测；加快编制学研在汉中、医养在汉中、旅居在汉中、兴业在汉中规划，制定出台具体实施意见，叫响做靓“四个在汉中”城市品牌。
聚焦乡村振兴，拓展三农发展空间。全方位、立体化推动小农户对接大市场工作，促进农业增效、农民增收；加强秋粮田间管理，奋力夺取全年粮食丰收；加快“十大农产品基地”建设，做大做强特色主导产业，做好“三品一标”认证管理，推进农产品质量安全追溯体系建设；持续推进农村人居环境整治，建设“四好农村路”，持续开展“厕所革命”；加快推进农业农村改革，推动人才、政策、资金等要素向乡村流动，鼓励更多工商资本、社会资本投资农业农村。
蹄疾步稳催奋进，扬帆起航正当时。
冲锋的号角已然吹响！
展望未来，汉中已铆足了发展后劲。
实干成就梦想，面对滚滚而来的历史机遇和政策红利，广大党员干部和群众要保持奋斗姿态，增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和危机感，拉高工作标杆，与快的争、与强的比，敢创敢试、只争朝夕、奋力赶超，努力在绿色、创新、可持续的高质量发展征程上，埋头苦干、担当作为、释放光彩，以崭新风貌和优异成绩迎接新中国成立70周年！
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