汉中：织就机制网展现卷烟打假硬功夫
记者杨林通讯员何晓刚
2018年，汉中市烟草专卖局紧紧依靠“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，创新打假手段，在协作联动上下功夫、求实效，不断深化执法协作，“查下游、追上游”，扩大战果，深挖线索。全市共查处涉烟案件2802起，其中物流寄递渠道查处案件2378起，共查获违法卷烟468.52万支，成功破获两起网络案件，卷烟打假工作实现重大突破，有力地净化了卷烟市场。
汉中地处假烟由我国西南地区向西北地区扩散的交通要道。2018年以来，在市政府的重视下，汉中市卷烟市场整治工作领导小组各成员单位加强协作、紧密配合，不断巩固和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假打私工作体系，强化综合治理，严厉打击制售假烟、走私烟草专卖品、真烟非法流通等违法犯罪活动，形成了全市各相关部门全力构建并推进卷烟打假工作向“社会打假”纵深发展的格局，为打假破网工作实现新突破打开了“一扇窗”。
为推进卷烟打假工作适应新形势、新挑战，汉中市烟草专卖局多次与市公安局召开卷烟打假协作座谈会，分析形势，研究工作措施，深入贯彻落实《关于严格规范烟草市场秩序的通告》《关于进一步严厉打击涉烟违法犯罪活动的通知》等文件精神，有力推动了卷烟打假打私工作深入开展。
同时，汉中市烟草专卖局与市邮政管理局修订完善了《汉中市联合打击寄递渠道涉烟违法活动协作机制》和《寄递渠道涉烟案件查处管理办法》，市、县（区）两级烟草、公安、邮政和辖区48家寄递企业近500个物流快递公司多次召开座谈会，推动打击寄递渠道涉烟违法活动顺利实施，形成了多方参与、联合整治卷烟市场秩序的新格局。
在加大寄递渠道涉烟查处工作力度的同时，汉中市烟草专卖局强化了工作方法的创新。烟草专卖稽查部门在监管方式上依托烟草、公安、邮管三方联防联守联打的长效协作机制，追求效能最大化；在涉烟查处方式上充分发挥县级局寄递环节监管主体作用，市烟草专卖局着力做好组织协调和业务指导，同时依托专卖市场监管信息化平台，不断推进市场监管智能化、规范化，提升市场监管效能。
汉中市烟草专卖行政管理部门把监管的重点由传统领域向售假信息源和物流寄递渠道转变，市场日常监管从以往各中队全方位式、地毯式的日常检查方法转变为部分中队开展市场日常检查，其余中队专职收集信息和寄递渠道涉烟查处等职责。在健全完善三方联合打假打非机制的同时，他们还完善了保障制度来支撑工作机制。
2018年9月，全省打击假冒走私烟草制品专项行动开展后，按照陕西省烟草专卖局的部署，汉中市、县（区）两级烟草部门积极与当地党委、政府和公安机关进行座谈，开展了对烟草专卖法律法规、政策和当前形势的宣传，得到了广大消费者和零售户的支持。各单位统一思想，多措并举，严厉打击各种涉烟违法犯罪行为，重点加强对辖区中心市场、违法行为高发区域及辖区内重点违法违规商户的监管。
在专项行动中，汉中市烟草、公安机关密切协作，持续推进着大要案件的深挖工作。汉中“12·28”制售假烟特大网络案件查办以来，市烟草专卖局专案组高度重视，统筹部署，在公安多警种的强力配合支持下，将收集的相关信息逐步筛选研判，对上线涉案人员、信息长期布控，共查获假冒卷烟19.14万支，涉案值30万余元。截至目前，该案批捕3人，取保候审1人。
2018年5月17日，汉台区烟草、公安、食品药品管理执法人员在汉台区黄家渡八组一出租屋内查获假冒卷烟147.7条，抓获主要嫌疑人程某。经汉台区烟草、公安机关深挖，案件已取得了重要突破。
2018年4月11日，城固县烟草专卖稽查人员和公安民警在城固中通快递网点例行检查中，现场查获假冒卷烟50条，在取货人张某的家中和办公地点查出假冒卷烟10余条，随后又陆续查获了其经快递发货的假冒卷烟，先后共查获假冒卷烟130.6条，涉案值达数十万元。该案涉及广东、福建、陕西等省、市，是以互联网、QQ、微信为交易平台，以物流寄递为运输载体，物流、信息流、资金流分工明确的网上售假案件。目前，城固县烟草专卖局与公安机关对案件正在进一步调查中。
这几起案件正是汉中卷烟打假协作机制发挥重要作用的具体体现。
2018年11月2日，汉中市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市烟草专卖局再次联合召开全市卷烟打假工作总结表彰大会，进一步明确了汉中卷烟打假协作机制的发展思路，在深化协作、遏制势头、扩大战果、形成震慑上取得了新成效。
从强化履职尽责理念到形成多方协作、联合作战机制，从开展专项行动、持续重拳出击到破网断链缉凶、实现精准打击，再到加大追刑力度、严惩犯罪分子……一年来的深耕不辍，汉中稳步形成了各职能部门通力合作、齐抓共管的卷烟打假和卷烟市场整治工作格局，他们用勇于担当、奋发有为的实际行动，掀起了卷烟打假打私新高潮。
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