城固外出务工人员返乡创业推动脱贫步伐

城固县每年有近13万人外出务工，近年来，该县外出务工人员就业创业正由“孔雀东南飞”，逐渐转为“春暖燕归巢”，该县在鼓励广大农村劳动力外出务工增收的同时，积极出台新措施，吸引农民工带资金、技术、管理经验、信息等生产要素返乡就业创业，带动更多的贫困劳动力就近就地务工，呈现出“产业筑巢，返乡成潮”的景象，为全县脱贫攻坚注入了新活力。据不完全统计，自2016年以来共有2115名外出务工人员返乡就业创业。

好政策撬动，让返乡人员“能作为”。该县出台了一系列政策，对全县贫困劳动力转移就业培训工作制定了计划方案，同时对有创业意愿的贫困劳动力、返乡创业人员，提供创业指导培训、项目评估指导、担保贷款资金帮扶，今年以来已开展创业培训6期150人，发放创业担保贷款2860万元，带动贫困群众就业236人。在财政扶持、产业扶持、就业培训等方面，向创业的贫困户和吸纳贫困户劳动力就业的企业倾斜，实施职业培训六大工程，即：就业技能提升工程、引导性技能提高工程、电子商务培训工程、新型职业农民培育工程、“两后生”职业技能教育工程和农村实用科技引领工程。农忙时节，该县组织流动“大篷车”上门培训送技能下乡。

好舞台拉动，让返乡人员“善作为”。积极搭建创业平台，为广大城乡创业者搭建展示创业成果、传播创业文化、分享创业经验的交流平台。2月份，该县举办了城固县首届创新创业大赛总决赛暨创新创业高峰论坛，评选出12名优秀选手，与会嘉宾（省级创业导师）和创客结合当前创新创业趋势、创新创业困惑等问题展开精彩讲解和对话，传递创新创业最前沿的商业资讯，分享具有代表性的经典案例，廓清创业理念、活跃创新思维、激发创业活力；积极推进城固县创业服务中心暨“一地两园”项目建设（一地：城固县就业创业实训基地，两园：大学生创业孵化园、电子商务创业孵化园），目前，大学生创业孵化园、电子商务创业孵化园室内装修改造正在有序进行，有望在年底建成使用。

好服务推动，让返乡人员“敢作为”。针对贫困家庭大学生就业，该县开发就业见习单位115个岗位432个，拟拿出近期招聘70名协警计划中的40个指标，定向贫困户家庭高中及以上未就业大学生招聘。根据劳动者意愿和市场需求，确定培训课时、授课内容（SYB创业培训、电子商务、种植及养殖等涉农专业）等，由民办培训机构具体实施，实现101个贫困村中建档立卡贫困劳动者技能培训的全覆盖。今年以来开展各类培训1200余人，其中就业技能培训180人，引导性培训500人。该县人社部门还开通了贫困群众劳动维权“绿色通道”，采取“派出仲裁庭”、远程指导劳动维权等形式，维护贫困劳动者合法权益。今年以来，办结贫困群众劳动欠薪案12件，讨要工资26.8万元，“派出仲裁庭”9次、提供远程帮扶维权3次，化解劳动纠纷14起。 （付伟）

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