用足“绣花”功夫锻造扶贫“铁军” ——城固县以“激情、干净、超越”主题作风建设助推脱贫攻坚纪事
小康不小康，关键看老乡；农村富不富，关键在干部。脱贫攻坚战全面打响以来，城固县把“激情、干净、超越”主题作风建设放在脱贫攻坚工作中去检验，用“绣花”功夫，从严从细督导各级扶贫干部工作开展情况，严查扶贫领域腐败问题，保持扶贫队伍干净，锻造扶贫铁军，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
严督实导，督出干劲，督出实效
脱贫攻坚进入啃“硬骨头”阶段，如何引导各级各类干部下足“绣花”功夫，既防止拖延症，又克服急躁症，确保精准脱贫过程扎实、结果真实？唯有“干”字当头、“实”字托底。
该县以脱贫攻坚指挥部为司令部，由县纪委和作风办抽调精兵强将组成的10个督战队和2个巡查执法队，以暗访方式，带着贫困户档案，直接进村入户走访，听真话、摸实情，查验数据的真实性。“中、省、市分批反馈的问题整改如何？”“铺盖进了村，人住下来没有？”“计划上了墙，工作落实没有？”“数据清洗核查是否准确无误？”这些都是督导检查必问必看内容。四月份以来，该县相继出台《脱贫攻坚工作责任追究办法》《督导工作红黄牌警示制度的通知》《脱贫攻坚工作五项纪律》《“十条铁规”任务清单》等督查文件，以制度管人管事，不放过一个盲点，严格执行“每天报进度、一周一督查、一月一通报、一季一点评、半年一考核、全年一票否决”制度，构建起县、镇、村联动推进新格局。
严查腐败，挖出“蛀虫”，保持“干净”
“初核扶贫领域涉嫌违纪违规问题线索36件，立案21件，给予党政纪处分11人，点名道姓通报曝光7起8人”。这是今年前5个月，该县聚焦“干净”干事，发挥“纪检执纪铁军”作用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，向群众交出的一份正风肃纪的成绩单。
该县在各镇（办）成立脱贫攻坚举报中心，在各村（社区）设立举报箱，加大宣传力度，提高群众对扶贫领域涉嫌违纪违规问题信访举报工作的知晓率，建立举报直达通道，向264个村（社区）监委会主任发放免邮资信封，群众需要反映线索可直接邮寄到县纪委书记手中并立即批办。通过多种渠道收集线索，严查干部以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污挪用扶贫领域专项资金，以及在贫困户精准识别中不负责任、不严不实、弄虚作假、优亲厚友、滥用职权等问题。做到发现一起，查处一起、曝光一起，起到了有力的警示和震慑作用,净化了队伍。
奖惩并重，点燃激情，助推超越
如何保证帮扶干部做到“扶到点子上、帮在关键处”。唯有加强考核约束，唯有建立奖惩机制，才能凝聚起强大合力。该县用好考核倒逼机制，优选严管驻村队伍，对全县101个贫困村党组织班子和第一书记进行集中研判，及时调整17个后进村党组织班子、撤换27名“第一书记”。同时，用活“三项机制”，以考核为“指挥棒”，出台《落实“三项机制”助推脱贫攻坚工作实施办法》，文件规定对脱贫攻坚成效突出的八种情形给予物质奖励，被评为扶贫工作优秀的个人，年度考核可优先评为优秀等次，表现突出的扶贫干部纳入全县后备干部库进行管理，对脱贫攻坚成效显著的五种情形予以优先提拔重用。奖惩分明，能上能下，对履行脱贫攻坚职责不到位等八种情形向下调整，力促各级干部人在岗、心在村、下狠劲、扶真贫。
一系列铁律约束制度和能上能下激励机制的实施，激发了领导干部带头抓扶贫、各级干部苦干实干奋战脱贫一线的激情，形成了一幕幕刻骨铭心的画面。5月15日晚11时50分，县委第一会议室灯火通明，由县委书记陈心亮主持的全县脱贫攻坚工作汇报会已持续8个小时，各个部门逐项报告脱贫工作进展情况和存在的问题，会议逐项问诊研究解决，一直持续到凌晨一点，此时他们是脱贫攻坚战线上的“拼命三郎”。同一天的中午，烈日当空，该县多个义务帮工队帮助缺劳力的贫困户收割油菜，此时他们是有着铁骨柔情的“扶贫亲人”。在贫困户数据清洗过程中，一些贫困户得知因不符合条件被剔除时，有的发牢骚，驻村工作队反复走访甄别，与剔除户做好解释工作，此时他们是不徇私情坚持标准的“黑面包公”；在脱贫攻坚战的战场上，更多的人称赞他们是奋战在桔乡大地的“扶贫铁军”。
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