城固：精准施策不落一人
黄维安，方家坡村有名的贫困户，2016年以前，全家仍居住在3间破旧的土木房里，靠外出打零工维持生计。自去年县上打响脱贫攻坚战后，老黄不仅享受搬迁政策，新建了两层砖混结构楼房，还通过产业扶贫贴息贷款，养了5头猪，发展了元胡和兰花产业，日子一天比一天好。黄维安说，新居旁如今还有卫生室、学校、超市等，和城里没两样咧！
2016年城固县立足县情，精准施策，举全县之力打好脱贫攻坚战，实现了“十三五”首战告捷。据统计，通过前期核查评估，全县16个贫困村出列，2.14万人脱贫，占年度任务108%；驻村帮扶工作群众满意度达到95.5%，达到了预期目标。
精准帮扶聚合力
城固是汉中市第二人口大县，截至2016年3月底，该县共锁定贫困村101个、贫困户2.39万户6.36万人，贫困发生率14.3%。
“全县上下务必全力以赴换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根，决不让一个贫困村、一个贫困人口在全面小康征程中掉队！”这是县委书记陈心亮在2016年2月19日召开的全县脱贫攻坚“千人誓师”大会上的讲话。
伴随着***的嘹亮号角，城固县镇（办）、村（社区）脱贫攻坚工作站迅速成立，路线图、时间表，“一镇一业、一村一策、一户一法”脱贫计划相继出炉，“军令状”和“双向承诺书”层层签订，13个镇扶贫团、101个驻村扶贫工作队、123名第一书记，134个行政事业单位、7332名干部与所有建档立卡贫困村、贫困户结对包扶全覆盖，汇聚成脱贫攻坚的强大合力。
扶贫先扶“志”和“智”，该县通过宣讲脱贫政策，邀请专家教授开班授课，200名科技特派员常年深入镇村开展农业生产技术培训等举措，让帮扶干部知道“扶什么”“怎么扶”，让贫困户从精神上首先脱贫。
为了解决贫困户发展产业缺资金、贷款难，利息高等问题，城固县按照1：10的比例放大贷款额度，实行财政贴息。同时，通过产业奖补政策，为发展产业的贫困户直接奖励到户，截至目前，全县共有2308户贫困户和17户涉农小微企业、专业合作社获得贴息贷款共计2.03亿元，占年计划1.1亿元的183%。
党建引领强堡垒
“没有党组织的支持，我们不会发展得这么顺当！”这是去年9月26日上午，在桔园镇小北村股民首次分红大会现场村支书刘治田的肺腑之言。据悉，当天164户入股村民领到分红23万元，其中89户是贫困户。
据了解，去年，桔园镇政府为了助推小北村整村脱贫，决心整合旅游产业，动员党员和大户率先集资入股，风险共担，同时争取上级部门支持，资金很快筹集到位，整合初步见效。据统计，仅去年夏季，小北村集体经营旅游收入达到45.26万元，纯利润25.2万元，贫困劳力人均增收8200元。
“每一个贫困村都选优配强支部班子，精准选派扶贫干部，要让他们成为带领群众脱贫致富的‘领头雁\’”，该县县委组织部负责人说。
去年以来，该县在派驻第一书记时注重因需派人、精准派人，形成了党政干部到“难”村、经济干部到“穷”村、专业干部到产业村的选配格局，并加强后进村整治，调整“第一书记”21人、村支书5人，选配补齐村支部班子13人，把支部建成坚强的战斗堡垒，让基层党支部在扶贫政策宣传、项目争跑、资金筹集、土地流转、技术指导、矛盾排解化解等方面发挥先锋作用，助推产业快速发展。
初步统计，全县各级党支部引领合作社提供就业岗位320个，带动贫困户300多户，户均增收2万元。农村无职党员创业致富后，带动帮扶1300名农村党员干部创业致富，3400名贫困党员脱贫。
做强产业大户带动
龙头镇六一村贫困户黄纪舟，去年在村合作社带动下，通过“借牛”饲养，育肥的5头牛净赚了1.2万元；三合镇陈丁村贫困户丁五祥，将山梁上的1亩坡地流转给企业用于建设千亩大樱桃生态观光示范园，除了流转费，他还拿到了2740元的股金证，年终按股金的10％发放红利，同时，企业优先选用他入园务工。丁五祥说：“我的一份土地挣了三份钱啊！”……
据了解，去年以来，城固县为了确保精准脱贫，紧盯特色产业这个核心，加快土地流转，做大做强农业园区和特色产业村，形成了生猪、牛羊、土鸡、茶叶、猕猴桃、中药材等主导产业，帮助贫困户发展食用菌2万架、中药材1.18万亩、养殖牲畜5.84万头、家禽46.3万只。实行“公司（合作社）＋基地＋贫困户”“电商+扶贫”“旅游+扶贫”等模式，建立利益联结机制，鼓励各类市场主体安置贫困户就业，带动群众发展订单农业、优质产业增收。截至去年底，全县67户企业共吸纳安置贫困人口就业2460人；新培育的13户龙头企业、19个农业园区、22个专用合作社、25家电商企业、182户产业发展大户共带动贫困户7256户。
为了改善全县贫困村基础设施，县上先后争取国家开发银行3.5亿元贷款，计划实施贫困村基础设施项目504个，以此带动贫困村基础条件整体改善。新建整修村组道路163.6公里，改造电力线路87.3公里，23个贫困村6976人彻底告别饮水难，5500户贫困户看上了有线电视，26个贫困村用上了无线“WIFI”。
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