多方造血挖“穷根” ——城固县扎实推进精准脱贫工作纪事
????包扶干部帮助贫困户查看母牛的生长情况
“以前啊，老以为一没钱，二没门路，脱贫哪有那么容易！现在不一样了，驻村工作队多次鼓励我，帮我养土鸡、种洋姜、搞茶苗，还给了补助金。咱再不好好弄，咋对得住人家哩。”城固县二里镇勤俭村贫困户刘忠贵道出了贫困户致贫的症结所在。
城固县扶贫办主任赵西岗说，长期以来，缺信心、缺项目、缺资金、缺劳力是致贫的根本原因。对此，城固县在***工作中，从树立信心到产业帮扶再到资金支持，步步为营，精准发力，为贫困户生血、造血、输血，挖掉“穷根”，预计到今年底实现脱贫2.44万人，占全县贫困人口的38%，贫困地区农村居民人均可支配收入增长12.5%。
■***先扶“志”
勤俭村距县城55公里，贫困发生率高达33.2%。在***的推动下，正快速发生变化：崭新的村委会办公楼已投入使用，村组道路硬化实现全覆盖，花卉苗木、洋姜、茶苗长势喜人，土鸡、大鲵鱼苗、竹鼠等特种养殖蓬勃发展，村民已从产业发展中尝到了甜头。驻村“第一书记”唐达说，让他感触最深的不仅是政策的大力扶持，还有村民们发家致富的决心，通过耐心宣讲和示范带动也被激发起来了，群众致富的劲头很足。
扶贫先扶“志”，是增强贫困户“造血”功能的必要之举。
为鼓励贫困户树立脱贫信心，该县大力宣讲脱贫政策，邀请专家教授开班授课，对镇村和部门单位的“一把手”、驻村“第一书记”，从产业规划编制、扶贫政策知识、帮扶方式方法等方面进行培训讲解，让所有干部知道“扶什么”、“怎么扶”。累计组织各类宣讲会、培训会1000余场次，发放资料25.6万份，运用微信、网站、手机报、电视等开辟脱贫攻坚专栏，集中宣传政策及工作动态，凝聚了强大的社会共识。13个镇扶贫团、101个驻村扶贫工作队，123名“第一书记”、134个行政事业单位、7332名干部进行结对包扶，做到建档立卡贫困村、贫困户包扶全覆盖。同时，西安迈科集团、陕西鼓风集团、空军驻西安地区军事代表局及社会各界爱心人士纷纷参与脱贫攻坚，开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”活动，建立起了“政府主导、部门包扶、社会参与、多方联动”的包联帮扶机制。
■产业扶贫促造血
“扶贫干部为我制定了脱贫计划，现在我为合作社代养的5头母牛再有两个多月就能下崽子，年底就有望脱贫。”龙头镇六一村贫困户黄纪舟掰着指头算起了账，“这饲料啊，都是自己琢磨着配的，一头牛一月不到200元，算下来5头牛自己净赚1.2万元。”
在小河镇小河村，村民李存祥望着自己1.3亩长势喜人的紫薇树难掩笑意：“能发展苗木，多亏了合作社的支持和这1664元的产业补助金，就卖树苗这一项就能收入4000多元，不愁脱不了贫。”
在城固，像黄纪舟、李存祥一样，通过发展产业脱贫的例子有很多。该县以产业扶贫为核心，大力发展茶叶、生猪、牛羊、蔬菜、猕猴桃、食用菌、中药材等主导产业，积极培育干鲜果、经济林、畜禽养殖、苗木花卉等特色产业，引导贫困户至少选准1—2个种养殖产业项目，加强技术指导，提供种苗、资金、销售等服务，力促群众自力更生、勤劳脱贫致富。同时，积极引导龙头企业、专业合作社、家庭农场和职业农民、能人大户与贫困户建立利益联结机制，带动脱贫。通过他们，全县有1.1万名贫困户实现了家门口就业，搭上了脱贫致富的“快车”。
■金融信贷帮“输血”
双溪镇石堰坪村一组建卡贫困户赖祥牛，一家5口住在3间土坯房里，守着几亩地，生活很艰难。眼瞅着别人搞养殖红红火火，自己手里没钱，干着急！
群众缺啥，政府就帮着给啥。
该县鼓励金融参与扶贫。年初，按照“政府注资担保、银行放大贷款、经济组织实施、农户申请贷款、财政贴息补助、农户增收脱贫”的创新理念，该县财政注资1000万元，成立金融扶贫担保基金，实行由政府做“保人”、贫困户“免担保、免抵押”的放贷政策。在新理念、新政策驱动下，今年3月，赖祥牛不用抵押就拿到了5万元贴息贷款，他用这笔贷款把旧房改建成6间猪圈，养了3款，他用这笔贷款把旧房改建成6间猪圈，养了3头母猪和20头猪仔，喂了土鸡和山羊。“只要市场稳，年底能脱贫！”赖祥牛有了底气。
今年以来，该县共投入各级各类扶贫资金3.73亿元，其中投放扶贫贴息贷款8514.1万元；省市县部门和各级社会力量实施扶贫项目309个，累计投入资金1.5亿元。有了资金的支持和产业的扶持，贫困户摘掉“贫”帽的决心越来越大，劲头越来越足，步子也迈得越来越稳了。曹江波邬正鹏李杰
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