推行八项举措聚力医疗扶贫 陕西省卫生计生工作为精准脱贫助力
新华社图
李晓华
将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，贫困人口先诊疗、后付费，扩大贫困人口门诊报销范围，提高报销比例……记者近日从省卫计委获悉，陕西省将全力推进医疗脱贫攻坚，对失去劳动能力的贫困人口参加新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额补助。
八项措施全力推进扶贫工作纵深发展
2015年12月14日，省卫生计生委召开党组扩大会议，认真传达学习省委脱贫攻坚工作会议精神，研究部署落实省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》，要求全省卫生计生系统各级领导干部要把打赢脱贫攻坚战作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摸清贫困底数、找准致贫原因，按照“五个一批”的要求，采取8项措施全力推进脱贫攻坚工作向纵深发展，确保全省卫生计生系统脱贫攻坚工作取得实效。
一是深入调研，研究制定全省医疗救助脱贫规划，进一步摸清全省因病致贫返贫人员底数，精准到村到户到人，实施精准医疗救助。
二是制定贫困人口医疗救助办法，对因病致贫返贫的贫困人口给予及时救助。对失去劳动能力的贫困人口参加新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额补助。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困县，实施贫困人口先诊疗、后付费的结算机制。扩大贫困人口门诊报销范围，提高报销比例。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，实行市级统筹，实现兜底报销。
三是加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等公共卫生领域疾病的防治工作，力争2016年在贫困地区全面实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，提升人群健康素养，保障贫困人口享有基本卫生计生服务项目。
四是加快贫困地区基层医疗服务体系项目建设，实施对口支援，三级医疗机构对口支援1—2个贫困县，计划用3年时间，全省50个贫困地区二级医院达到二级甲等水平，乡镇卫生院达到标准化，村卫生室达到规范化。
五是加大贫困地区卫生计生人才培养力度，继续实施人才振兴计划，开展农村订单定向免费医学生培养，实施住院医师住院规范化培训、县级专科骨干医师培训，力争实现每万人口有2名全科医生的目标。
六是做好吕梁山片区扶贫攻坚省级部门牵头工作，加快推进片区重大基础设施建设和重点工作任务的落实，确保规划目标如期实现。
七是加大脱贫攻坚医疗救助工作考核力度，将脱贫攻坚工作作为卫生计生系统的一项重点任务，列入年度目标责任考核，奖罚分明，督促重点工作任务落实，务求取得实效。
八是进一步强化领导，落实责任，成立全省卫生计生系统脱贫攻坚医疗救助领导小组及办公室，抽调热爱扶贫事业、有一定社会动员能力、综合素质好的优秀干部从事扶贫工作，不达目标不换人，确保圆满完成省委、省政府下达的脱贫攻坚任务。
卫生扶贫，是实施***开发的一个重要方面，是全面建成小康社会的基本保障。在近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，更是将“健康中国”作为卫生计生事业发展的总体规划，这将是一项全局性、综合性、战略性的中长期规划。为此，根据国家卫计委及省委、省政府的安排部署，省卫计委专门推出8项措施全力推进脱贫攻坚工作向纵深发展，以期通过多种切实可行的举措，开启陕西省卫生扶贫的新征程，开创陕西省卫生扶贫的新局面。
陕西省卫生计生系统历来重视卫生帮扶，把此项工作当做自己义不容辞的义务，投入了大量的人力、物力、财力。
直属单位扶贫工作走在前边
省卫生监督所开展驻村联户——波罗镇朱家沟村扶贫工作以来，经过扎实有效的帮扶，2015年7月，经横山县扶贫办审核批准波罗镇朱家沟村已实现脱贫目标。
朱家沟村地处毛乌素沙漠边缘，距横山县波罗镇西南17公里处。下辖九个村民小组，898人，195户。党员27名。全村共有耕地面积5200亩。三年多来，省卫生监督所领导几次深入朱家沟村，了解实际情况，与村干部一起明确了“三个帮助”(帮助支部配齐班子，帮助全村制定发展规划，帮助贫困户实现稳步脱贫)的扶贫工作思路。2014年5月，省卫生监督所选派了政治思想强、能吃苦耐劳的马超、左永刚两名同志专职驻村开展扶贫工作。根据省卫计委要求，首先协助朱家沟村配齐了班子；其次寻找本地优势产业，确立以养羊、苹果园种植为主的扶贫产业规划,同时对摸排出的13户贫困户进行重点帮扶。目前,已有7户脱贫，脱贫人数23人。努力实现“三个示范”（现代化农业示范村，党建示范村，老年活动中心示范村）的发展目标。
三年多来，在各级领导大力支持下，省卫生监督所和朱家沟村村民一起寻出路、谋发展，经横山县扶贫办公布人均年收入为5100元，一举甩掉了“贫困村”的帽子。
2015年11月13日，省结核病防治院党委书记带领院扶贫工作人员到榆林市横山县石湾镇麻地沟村进行实地调研扶贫工作。
按照省委、省政府及省卫计委的扶贫工作安排，省结核病防治院很重视***这项工作,愿意和麻地沟村以“输血”与“造血”的扶贫措施，因地制宜、因户施策，帮助贫困户找准脱贫致富路子；实施***工作作为重要政治责任，医院有义务、有责任做好这项工作，希望在与麻地沟村委会同仁们共同努力下，实实在在的把***工作落到实处，实现中央提出的到2020年全民脱贫的战略任务。
各地将卫生扶贫落在实处
陕西省卫生系统高度重视卫生扶贫和健康扶贫工作，把省上和省卫计委的相关政策和要求落在实处。
去年，城固县卫生计生系统全面进入***关怀帮扶工作新常态，运行效果明显。开展“送健康、送物资、做义工”活动，共送价值6.87万元。去年6月下旬，原卫生局和计生局机关党支部分别到谢何和大盘两个连心共建村慰问困难党员共21人5200元，开展了做义诊送健康，赠物资送温暖活动，党总支慰问10名困难党员，送去慰问金3000元。县医院等22个单位116名党员做义工开展慰问和义诊14次583人次。
为贯彻安康市委、市政府“全市扶贫工作会议”精神，扎实推进***工作，去年11月5日，安康市卫生局局长郭德林带领市卫生局机关、安康疗养院、市卫生监督所、市中心血站、市人民医院部分干部职工33人深入旬阳县麻坪镇老庄沟村开展进村入户访贫问苦、向贫困户免费发放饲料肥料暨大型义诊活动。
活动当天，市卫生局向95户从事种植、养殖的贫困户家庭免费发放了190袋价值3.8万元的饲料和化肥；来自市人民医院内科、外科、妇产科、中医科、耳鼻喉科的8位专家为215名当地群众进行了义诊，并免费发放了价值1.4万元的药品；市卫生局机关、安康疗养院、市中心血站、市卫生监督所的24名干部职工分头前往各自包抓的54贫困户进行了看望慰问，并为他们送去了5600元的慰问金和价值2000余元的米面粮油等生活物资。
2015年，安康市卫生局已多方筹集资金近40万元，用于支持该村贫困户发展种植业和养殖业，并对该村13名在读和新考入高中和大学的学生发放了3.5万元的助学金。目前，市卫生局正在积极争取项目支持，加强该村基础设施建设，力争在年内为该村实施农电网络改造和人畜饮水工程，同时对通往该村移民安置点的道路及村组道路进行硬化、沙石化，并为该村移民安置点新建200米防洪堤和便民桥一座，力求通过全方位、多层次的帮扶使该村尽早脱贫致富。
陕西省各级卫生系统按照省委、省政府的统一部署，从加快推进当地经济社会发展的目标出发，采取深入实地调研、实行一对一帮扶、进行专项研究等方法竭力为帮扶对象办实事、办好事、解难事，使帮扶对象得到实实在在的受益，为打赢扶贫攻坚战助力添力。
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