党旗引领新征程 城固县加强党建组织工作侧记

创新激发活力，党建引领发展。在如火如荼的经济建设浪潮中，城固县委始终围绕改革发展稳定大局，紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设主线，坚持抓重点创特色、抓基础重规范、抓统筹促提升，党建组织工作稳步推进，为实施“创业腾飞”、建设“六个城固”提供了坚强有力的组织保证。

■从严治党夯基础

从2012年起，城固县全面建立党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，各级党组织每年开展抓党建述职评议活动，由党组织书记向党员和上级党组织专项述职，着力夯实党建工作责任。同时，坚持每季度对各党（工）委党建工作开展专项检查，每年底对各党（工）委书记履行党建工作责任情况专项考核，推动各级抓好基层党建。

在夯实党建工作责任的同时，不断加大基层党建工作经费投入，着力夯实基层基础。近三年，累计投入资金9712万元，新建村（社区）级组织活动场所85个、改扩建133个，落实村级组织党建工作经费490万元，村级组织财政转移支付从每村每年2.6万元提高到每村每年5万元，先后落实510万元为3257名正常离任村干部发放生活补贴。

   ■选贤任能强骨干

该县牢固树立“重品德、重实绩、重创新、重公认、重基层”的选人用人导向，建立完善选拔干部初始提名、“五位一体”考德体系、全委会票决干部等机制，坚持公平识人、公正用人。定期对各镇和部门单位领导班子开展“5+X”综合研判，强化干部日常考察，准确掌握领导班子运行情况和领导干部现实表现，对运行不良的领导班子和不胜任不称职领导干部及时调整。同时，扎实开展选人用人“九项专项整治”，出台《科级领导干部监督管理试行办法》、《机关事业单位工作人员调配规定》等制度，推行考核倒逼机制和干部职工月考季评办法，对干部严格管理、严格监督、严格考核，力促各级党员干部转作风、抓落实、争先进。

围绕建设高素质执政骨干队伍，城固县积极推进大规模干部培训和“四个一百”培训工程，三年来累计举办培训班620余期，培训党员干部4.8万人次，先后组织1500多名干部赴知名高校及苏州、寿光等地拓展培训，并选派176名年轻干部到招商引资、信访维稳、项目建设等岗位实践锻炼，党员干部抓发展、惠民生、促和谐的本领显著提升。坚持党管人才原则，大力实施“四一○”人才工程和“百名人才下基层行动”，千方百计聚才引才用才，为实施“创业腾飞”、建设“六个城固”提供了有力人才支撑。

■固本强基增活力

围绕增强基层党组织凝聚力和战斗力，城固县以村“两委”换届选举为契机，严格实行以“联合会审、通气审核、信访核查、集中审计、结构倒查”为内容的“五步联审”制度，选优配强村“两委”班子。下大力气集中整顿软弱涣散党组织，先后对31个后进村和3个后进社区进行集中整顿，整合资金1600多万元，解决突出问题268个，整顿转化率达100%。在社区积极推进网格化管理模式，探索建立三村社区党委，将驻社区的12个机关单位、15个非公企业和社会组织党组织及980名党员纳入社区党委统一管理，实现资源共享、党员共管、活动共联。建立“3+1”领导包联重点企业党组织长效机制，创建示范企业党组织25个，在三个工业园区分别建立党群活动服务中心，促进非公企业党建工作从有形覆盖到有效覆盖，基层党组织凝聚力、战斗力和创造力不断增强。

围绕激发党员队伍活力，深入开展党员“双评议”活动，累计处置不合格党员339名，其中限期改正299名、劝退7名、除名33名，畅通了党员出口，纯洁了党员队伍。大力开展党员中心岗活动，6825名农村党员上岗履职，办实事、好事4.3万件，让普通党员从“无位”变“有为”。积极推行党组织书记致富引领、无职党员创业扶助、困难党员帮扶救助“三位一体”激励关怀帮扶机制，建立党员帮扶基金568万元，为483名党员提供创业资金945万元，帮扶困难党员和老党员2100多人次，增强了党员的归宿感和优越感。

围绕提升为民服务水平，全力推进服务型党组织建设，建立健全群众办事干部代办等联系服务群众10项制度，在镇、村（社区）推行民情“365”工作法，着力构建全天候为民服务平台，打通联系服务群众“最后一公里”。目前，各镇（办）、村（社区）均建立一站式便民服务大厅（室），办理群众服务事项6.2万件。

  ■转变作风促发展

城固县坚持把群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，做到高起点谋划、高标准要求、高质量推进。党员县级领导率先垂范，建立联系点216个，带头开展活动，为各级党组织和广大党员做出了表率。

各级党组织采取“面对面”听取、“背靠背”征询、“点对点”核实、“一对一”反馈等形式，深入各领域、各层面了解群众所需所盼所愿，认真查摆“四风”问题，并针对存在的“四风”问题，坚持上下联动、真改实改，县级四大班子确定整改任务130项，已完成130项，18个镇、83个部门单位领导班子确定整改任务1746项，已完成1746项，673个基层党组织确定整改任务1839项，已完成1835项；各级党组织建立完善规章制度2499项。同时，立足巩固拓展教育实践活动成果，扎实开展“四有干部”主题教育和“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动作风建设制度化、长效化，在全县营造了干事创业的浓厚氛围。黄艳 曹江波 刘涛 郭超 王思童 陈晨

城固城市品位不断提升

“白天看绿树成荫，晚上霓虹闪烁，城市变得越来越有品位了！”看到城市环境面貌有了较大变化，城固居民不禁这样感慨。近年城固县持续进行高标准城乡绿化、亮化、美化工程，通过“规划建绿、花架增绿、墙体挂绿”等举措达到了“花园下乡、森林进城”的效果。

荣获“全国文明县城”殊荣的城固县于2011年同步创建为“省级园林县城”。五年来，该县坚持生态文明、经济社会发展同步推进的战略。将城乡绿化美化作为评估改革发展的重要指标，在原有绿地基础上提升张骞广场、博望广场的绿化亮化品位，在西环四路、民主街西段、张骞路、博望大道等6条主干道，进行亮化建设的同时配套种植香樟、含笑、玉兰、紫薇、樱花等行道树，使城区绿地面积迅速增加，人均公共绿地面积近15平方米。其中，占地面积750余亩的高规格绿化人文广场——江滨公园融人文性、景观性、趣味性为一体，成为该县最具档次品位的标志性建筑。与此同时，该县围绕城市“六纵五横”的道路绿化网络，坚持“一街一景”的原则，倾力打造城市夜间景观带。

目前，打造出朝阳路、张骞路2.1万平方米绿化景观带，建成“含笑、广玉兰街景”2条，“香樟树一条街”6条，累计栽植树木2.65万余棵，而且致力于城市亮化建设，先后对在县城7条重点路段、4个广场及体育运动中心实施“亮化”工程，对临街机关单位、商铺门牌进行亮化装饰。每到夜幕降临，万千盏霓虹彩灯交相辉映，把古城装扮成汉水河畔的一颗璀璨的明珠。

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城固新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离城固县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。