勇立创新创业潮头 ——汉中市青年“大众创业、万众创新”综述
本报记者 宋志明 通讯员 许峰
从政法学院毕业，在城固县人民法院做了4年书记员后，于欢萌发了“企业家之梦”。她辞去工作应聘到一家化工企业，开始了自己的创业梦。2011年10月，她成立了洋县益民绿色农业科技有限公司；2012年4月，投资1200余万元的5万吨有机肥生产线建成投产，解决了160余名农村富余劳动力、下岗职工的就业问题。于欢还要建1000亩试验田作为有机肥料和有机农业技术示范推广基地，吸纳更多的富余劳动力，为地方经济社会发展作出更大的贡献。
而宁强县绿梦食品有限公司总经理赵涛，从19岁开始自主创业，2006年，他投资100多万元引进了先进的压缩木耳、有机压榨核桃油、茶叶生产线。2010年，引进现代企业管理运营模式，注重新产品研发，在宁强循环经济产业园区购置土地21亩，建成了一座年产200吨压缩木耳、300吨有机压缩核桃油、5000吨核桃露的有机绿色食品深加工厂，实现年销售额5000余万元。吸纳农村富余劳动力就业120余名，季节性吸收农民就业3万余人次。
汉中属经济欠发达城市，青年人作为就业的重要群体，凸显的就业问题影响着经济社会发展稳定。近年来，汉中市着力扶持青年就业创业、鼓励青年创新发展，搭建专属青年的就业创业支持平台，为青年提供培训、实践、融资、项目、政策、信息等全方位服务，让数以万计的青年走上了自主就业和创新创业之路，在全市掀起了“大众创业、万众创新、青年先行”的浪潮。
传播理念，为青年创新创业启梦想
为了鼓励青年在创新创业中成就梦想，汉中市开展了“创业英雄进校园”、“创业典型走基层”、创业故事分享会等近百场青年喜闻乐见的活动，累计使5万多名青年受到了观念影响和励志教育。2010年以来，汉中团市委开展青年创业典型宣讲交流活动，召开了优秀青年创业人才座谈会，评选表彰了“青年创业奖”、“青年创业之星”、“大学生创业明星”、“优秀青年创业人才”等100多名省市级青年创业典型；还通过媒体持续开展创业青年典型事迹展播等活动，用退伍军人创业典型、大学生创业典型等一批青年创业的成功案例，开启青年创新创业的青春梦想。
推送政策，为青年就业创业解疑问
为了帮助青年获得就业创业政策信息，汉中团市委编印了就业创业指南、服务卡等宣传资料，适时发布最新用工信息和就业创业政策。开展了“青年创业促就业”主题团干部基层大调研、大走访活动，在对一批工农业园区、商业街区、青年企业、涉农合作组织进行走访调研的同时，向他们宣传政府鼓励全民创业的精神，送去了就业创业政策信息。2009年以来，先后联合劳服局开展“春风送岗位”、就业创业政策宣讲会等活动46场，为数万名青年提供了政策信息和咨询服务。
常态培训，为青年就业创业强技能
为了提高青年就业创业基础性技能，汉中团市委积极拓展与人社、农业等部门和用工企业的合作渠道，持续开展就业创业专题培训和符合农村青年实际的家禽养殖、茶药菜种植技术培训，累计使4万多名青年受益。面对迅猛发展的电子商务，今年初，汉中市启动了“小巨人”青年创新创业人才培养工程，主要通过电商培训、电商导航、电商活动、项目孵化、物流支持、金融扶持和配套政策等措施，大力培养和扶持青年领办电子商务，推动汉中特产网上销售、促进物贸系统不断繁荣。目前，市县两级已投入大量资金，举办青年电子商务创业人才免费培训5期，累计培训返乡、待业青年、大学生村官等500多人。
搭建平台，为青年就业创业融资金
针对青年创业之初“资金难”问题，汉中团市委积极与金融机构共同搭建青年就业创业融资平台，在全市广泛开展城乡青年创业小额贷款发放工作，以团组织搭桥、银企合作的方式，为2.1万名城乡创业青年累计发放10万元以下不等小额贷款38912.5万元，带动就业9741人。汉中市青年企业家协会还融资1500万元帮助9户小微企业渡过了难关。2012年汉中团市委联合邮储行启动了汉中青年“创富行动”，拿出500万元帮扶贷款，对资信良好的创业青年提供小额贷款、个人商贷、商用房按揭贷款、小企业贷款，经市县镇团组织推荐的创业青年还可享受利率优惠、专人受理、额度奖励、快速放贷、上门服务等多项优惠政策。同年，还与农业银行等签订《推进农村青年创业小额贷款项目框架合作协议》，提高了贷款额度，降低了贷款利率，增加了优惠政策；并与人民银行、城信社共同启动农村青年信用示范户培养工作，每年培养评定农村青年信用示范户1000多户，带动就业2000多人。
项目辅导，为青年创新创业增活力
为了增强青年创业发展和创新驱动能力，汉中团市委把市青年企业家协会的主要工作定位于扶持小微企业和创业青年，并组建由企业管理、金融投资、法律咨询、政府职能部门等专家学者组成的汉中市青年创业导师团，以培训授课、通信联络、现场指导、跟踪服务等方式，为100多名创业青年成功选择项目并完善商业计划，对35个青年创业项目提供了跟踪服务，对20多个青年创新项目进行了实地考察，帮助其梳理了发展思路，明确了创新路径。2013年以来，团市委每年均联合人社等部门举办青年创业大赛、创业明星大赛等活动，先后有90多名青年和大学生创新创业项目参赛并得到辅导。2014年，汉中举办了形式新颖、参赛面广、奖金额高、优惠扶持政策多的“创赢新力量”主题青年创新创业大赛，全部参赛项目均获得现金奖励和政策扶持，其中3个项目当即办理到30至40万元不等的贴息贷款，在创业青年中产生了引领效应。促使“好成绩课程培训”、“归园田居”创意农业园、“机器人科技体验中心”等一批创新创业项目落地转化。
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