落实两个责任 完善惩防体系 ——城固县卫生系统党风廉政建设工作纪实
卫生系统预防职务犯罪宣讲
近年来，城固县卫生系统狠抓党风廉政建设工作，积极推进预防职务犯罪工作，取得显著成绩。县卫生局医德医风考评工作在全省卫生系统进行了经验交流，上元观镇卫生院被省纠风办和省卫生厅命名为2012年度“人民满意基层站所”。
抓领导，在提高认识上求突破，落实党组主体责任。县卫生局按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从局党组班子抓起，在狠刹“四风”中起到带头引领作用。先后出台了《党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施意见》等项规定，将党风廉政建设和纠风工作任务作为一项重要内容，纳入各医疗卫生单位工作综合目标任务中，与卫生业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并实行党风廉政年终评优“一票否决”制。
抓教育，在提高素质上求突破，自律意识不断增强。卫生局以党的群众路线教育实践活动为载体，通过开展“三聚焦三整治一评议”、党员双评议、医德医风考评等活动，完善制度8类29条，对局班子应整改28项四风问题已整改落实16项。在局党组成员、各单位党组织书记，以及党员干部轮流讲廉政微型党课的基础上，邀请县人检察院开展预防职务犯罪专题报告会，组织局党组成员开展“提素质、正行风、保质量”专题讲座。同时，选树优秀党员医生车彦玲、丁涛、陈琪等先进典型，在全系统掀起“比学赶帮超”的热潮，定期开展“业务练兵、技术比武”活动和“抓管理、正行风、提素质、树形象”专题演讲比赛活动。为全系统132科级干部建立廉政档案，定期进行廉政考试，对新提拔领导干部进行任前谈话和廉政测试。单位与医生签订“廉洁行医承诺书”和“医患双方不收不送红包协议书”，不断增强自律意识和能力。
抓制度，在长效机制上求突破，约束作用有效发挥。建立《干部作风建设长效机制4类15条制度》等六项制度，将各单位正副职领导、合疗、采购、药剂、财务、基建等重点岗位工作人员246人纳入防控体系，做到不漏岗、不缺项。积极配合县政府重点项目第一督导组工作，对投资1.5亿元的县医院新院建设项目安装“预警雷达”，对基建采购招（投）标全程监督指导，对院长、施工方、监理负责人实行廉政预警，修建3年来未发现违纪问题，现已完成搬迁。联合县人民检察院开展新农合基金运行内控监督制约机制调研，对伪造住院病历、挂床住院、冒名顶替、滥检查、滥治疗、大处方等在运行中存在的问题，形成改进长效机制5条。
抓监督，在正确用权上求突破，源头治腐不断深化。卫生局每季度抽调专家对各定点医院进行“三合理”检查，对境外和民营医院的病人报销全部进行电话回访，严防骗取套取合疗资金行为。定期开展医疗文书点评、严厉打击滥用抗生素，杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风。创新公立单位工程基建、采购招（议）标和人事招聘监督审批制，局纪检组全程监督指导。2012年县医院植入性耗材采购在局纪检组监督指导下，按照品目、规格、材质相同的情况下，价最低的作为供应商候选人，综合评判确定供应商。两年来，县医院植入性耗材采购价格全市最低，县中医医院、二院、桔园、二里卫生院等医疗单位跟标采购。
抓管理，在规范运行上求突破，满意程度不断提升。卫生局把作风效能考核结果与职称晋升、评先评优、年终考核、绩效工资挂钩，不断深化“导诊、诊疗、陪检、护理、访视、释疑”的六亲情服务。行政审批从精简环节、规范程序、提高效率入手，规定工作日内办结率达100%。今年以来，全县医护人员拒收患者红包72人次2.9万余元。严格执行中央“八项规定”，在全系统建立廉政灶，实行领导干部婚丧嫁娶审批报告制度，有效防止违纪违规问题发生。
抓惩处，在教育惩戒上求突破，违规问题得以纠正。通过开通行风举报热线、聘请行风监督员、设立行风意见箱、开展党风廉政巡查等方式，广开言路，掌握线索，并对发现的线索认真调查核实。三年来查处违纪违规案件3案4人，给予降低岗位等级处分2人，行政记过处分1人，党内警告和行政警告处分1人，给予警示训诫责令纠错17人，发文通报批评4个单位10名个人。今年受理的合疗办借调人员过多、中医医院碎石科管理问题等9件纪检信访初核件均已办结，上半年龙头卫生院一职工因贪污合疗资金给予降低岗位等级处分，挽回经济损失8000余元。
（中共城固县卫生局党组）
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