中国，跨境电商通关新政暂缓一年实施
[摘要]原有制度施行到明年5月11日··· 政策核心基调有望保持不变 引起业界和舆论一阵骚动的海外直购新政暂缓案成为现实，5月25日中国海关总署办公厅发布了关于跨境电商新政推迟到明年
原有制度施行到明年5月11日··· 政策核心基调有望保持不变
引起业界和舆论一阵骚动的海外直购新政暂缓案成为现实，5月25日中国海关总署办公厅发布了关于跨境电商新政推迟到明年5月11日施行的公告。
根据KOTRA的发布公告的核心内容主要有：△此后1年期间十个综合实验区（上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州、平潭等地）继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管 △缓冲时间为一年，2017年5月11日（含11日）结束 △ 公告的新制改编没有变更继续按照4月8日的制度执行。
相关细则如下：关于网购和保税(B2B和B2C)和直购模式的监管要求①网购保税商品“一线”进入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）时暂不验核通关单，②暂不执行‘跨境电子商务零售进口商品清单\’备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊商品（包括保健食品，特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备注要求，③过渡期内，暂不执行清单备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊商品（包括保健食品，特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备注要求。
‘4.8海外直购新政策’施行以后中国内部要求新政暂缓的呼声不断增高，尤其是最近中国主要经济地区和电商企业对海外直购新政的变化意见不断。业界和民间之所以产生批评的舆论主要是因为突然出台的新政导致政策一片混乱，相关企业和消费者的费用增加，海外直购的订单量急剧下降。
海外直购新政执行以后保税区的订单量和交易量急剧下降，4月杭州跨境电子商务综合试验区的进口量为138万件，与前一个月相比下降了将近60%，新政施行之后从4月8日到15日郑州、深圳、宁波、杭州试验区进口量与去年同期相比分别下降了70%、61%、62%、65%。据业界相关人员表示：占韩国直购化妆品70%以上的郑州保税区，对韩进口量（以4月为基准）与去年同期相比下降了50%以上。
因此相关业界的损失不断加大，杭州跨境电子商务综合试验区的入驻企业（共2381个）最近一年月平均交易额将近3亿5000万人民币（以3月份为基准），进入四月以后交易量下降了57%。跨境电子商务正在活跃进行的宁波、深圳、郑州等地B2C海外直购电商的总业务量与前一个月相比各减少了62%、61%、30%。化妆品电商聚美优品的业务量与前一个月相比减少了60%以上，天猫和京东等中国主要网络商城因为入驻企业的销售量下降进驻费的收入也减少了。
跨境电商新政给业界带来打击的原因是，取消了对小额海外直购商品的免税优惠，征收了包括消费税和进口增值税在内的综合税，使得进口价格上涨。
‘4.8跨境电商新政’的主要内容有△单笔交易额从1000元提升到2000元，但是年度交易额限值为2万△在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品的增值税和消费税各减免30%，关税税率暂设为0%△50元以内免征的行邮税优惠取消。
新规的强制执行让相关企业犹如当头棒喝，新政实施以后保税仓库的货物进口暂时中断了，这是由于综合税的征收导致单价上涨，货物检疫需要时间等原因。一位电商平台的管理者诉苦表示“由于跨境电商的政策调整，我们平台95%以上的保税进口商品没办法进口，最近只得销售仓库里的存货。”
进口品种也在发生变化，过去进口2000元以上中高档商品的企业无法享受减税优惠，开始选择进口商品单价较为低廉的食品、服装、日用品等。随着开始征收税款，中国消费者们最喜欢的基础化妆品、幼儿用品等生活用品的购买量急速减少了11.9%，彩妆减少了47%。
随着化妆品的卫生许可证的义务化，每种颜色都必须拿到卫生许可证的口红在跨境电商上销售变得越来越困难，47%关税和国际邮费使得原来100元就可买到的韩国口红新政实施后，需要147才可以买得到，价格上升了约50%。
‘4.8跨境电商新政’事先没有任何预告和意见征集过程，4月7日新政公布以后相关企业的进口、通关、检疫等都陷入了一片混乱之中，不仅新政公布前后没有任何预告过程，4月15日还发布了追加清单，5月15日公布新政修改条例等，这些持续性的动作导致政策混乱，让企业和消费者的怨声载道。
更重要的是政府在这次发布的内容中提到‘为了实施保税和网购模式的新管理监督方式，需要统一修改海关总署的相关的系统和项目，在修改工作完成以前各个实验城市海关需要手动进行工作\’，新政实施以后由于各个地区的通关系统无法统一，一部分通关工作需要手动处理导致混乱发生，这点当局也表示承认。
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