浙江省化妆品出口屡屡受阻

我省是化妆品的生产及出口大省，与广东、上海并列为中国三大化妆品生产基地，产业集聚特色明显。据杭州海关统计，2009年我省化妆品出口总额达1.86亿美元，同比增长10.7%；2010年依然保持持续高涨的发展势头，上半年我省化妆品出口总额已达1.10亿美元。然而，在出口形势总体乐观的背景下，化妆品出口被扣的事件却时有发生。

根据国家WTO-TBT通报咨询中心数据统计，2005年1月1日到2010年6月31日，我省化妆品出口欧美被扣65批，占全国化妆品被扣总批数的28%。

省标准化院对近年来我省被扣化妆品批次进行了具体分析。从扣押方来看，在美国与欧盟市场被扣批数比例为6比1，这说明出口美国的产品质量形势更为严峻；从被扣产品种类来看，以彩妆为主，占61%；被扣原因有五方面：其中“标签不正确”占49%，“含有有毒有害物质”占26%，“含有不安全色素”占13%，“微生物超标”占10%，“注册认证相关因素”占2%。

经分析，省标准化院发现各国对化妆品的监管要点和侧重点有所不同。欧盟国家对重金属含量、微生物监管比较严格，而美国对色素的安全使用、标签等监管比较严格。

面对化妆品出口的严峻形势，我省企业亟待加强对国际贸易技术壁垒的应对能力。

对化妆品生产过程的剖析显示，涉及化妆品安全生产的主要环节包括：进口国安全要求、原料选用、卫生控制、检测方法及能力、包装标签等。对此，省标准化院提出四点意见建议。

一是落实制度保障。化妆品生产企业要高度重视技术壁垒应对工作，在企业内部建立预警和快速反应系统，指定专人详细了解出口产品目标国之技术法规和标准的内容，注意从专业网站收集类似案例，避免因信息渠道不畅而导致产品出口受阻。

二是及时掌握各种信息。通过“浙江省应对技术性贸易壁垒信息服务平台”及时获取出口国家的化妆品法规信息及TBT通报最新动态，应特别关注各国化妆品的禁限用成分要求、原料规格、重金属限量、微生物指标、注册认证及标签、包装要求等。

三是积极推行GMP认证。尽管欧美等发达国家对化妆品的GMP认证均采用自愿自主的原则，但都非常重视化妆品GMP生产，通过GMP认证的产品无疑在市场上占据优势。东盟国家也于2009年开始实施化妆品GMP认证，推行化妆品GMP认证将是必然趋势。

四是寻求专业研究机构的帮助。对于难以判断、难以解读的事例或法规，企业应加强外联，及时通过“TBT应对110”热线与专业研究机构联系，寻求专业研究人员的帮助和支持，将问题解决在萌芽状态。咨询热线为：0571-85784110。

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