四家班子分包 拉网排查 对症下药 永福县狠抓软弱涣散村党组织专项整治
□通讯员崔志宏
永福县坚持做好软弱涣散村党组织专项整治，推行四家班子领导联系分包制度，以自我革命精神带头下沉党建一线，拉网排查、对症下药、核查验收，全程联系抓整治，带动乡镇“一把手”、村（社区）党组织带头人抓部署、抓整改、抓提升，取得一定成效：相继完成10个村的转化；及时调整不胜任、不尽职村干部39名，并同步配齐配强；整合各类资金500多万元，改造活动场所13个；加大“中小型项目”下放力度，设计项目启动“资金池”，55个村实现从“输血”到“造血”的转变。
“地毯式”调研，精准定位“后进村”
组织部门人手不足，排查力量跟不上；因担心转化难度大，乡镇隐瞒不报；实际情况不了解，排查不到位，这些问题从整治一开始就必须破解。为此，永福县建立四家班子领导联系分包制度，每个乡镇安排三至四名县领导，每个领导负责三至五个村，对全县9个乡镇99个行政村（社区）进行“地毯式”排查。
为把“后进村”精准“打捞”上来，永福县四家班子领导带队开展“村村到、村村分析”调研，通过摸清区位交通、自然资源、区划人口等村情，细致了解党组织和党员队伍建设、村干部人才队伍建设、村集体经济收入等“九种情况”，形成调研工作台账。
单有基本台账还不够，县领导围绕“四个必须”（“十种情形”必须查、党组织带头人必须考、社情民意必须问、党员群众必须访）进行深入调研。“十种情形”必须查，重在查原因、查表现、查影响；党组织带头人必须考，重在考理论、考态度、考能力；社情民意必须问，重在问计于民、问策于民；党员群众必须访，重在访乡镇党委抓党建举措实不实、村党组织对群众的感情深不深、为民服务本领强不强……据统计，共派出29名县领导进行帮扶整改，对全县100％的行政村（社区）进行了排查。
制定“一村一策”，工作组“包干”抓乡促村
调研完成后，永福县针对中央、自治区专项整治中关于软弱涣散党组织专项整治的具体要求，结合日常督查掌握情况、巡视巡查反馈情况、乡镇上报情况，梳理汇总各村问题清单，共梳理问题清单99份，归纳问题900多条。
根据问题建立整改“施工图”，结合前期调查情况，加强与纪检、政法、统战、民政、信访等部门沟通对接，软弱涣散党组织确定后，形成“一村一策”整顿方案，明确责任人、整改措施、时间节点，报县委常委会研究审定，对确定的软弱涣散村在一定范围内公示，确保操作公开化。
整治过程中，推行工作组全程包干制度，一个村一个工作组，一个工作组配置一名联系县领导、一名乡镇党委书记、一名后盾单位负责人、一名驻村工作队员。坚持“县领导两抓”，抓乡镇一把手、抓村党组织带头人，县领导对重点村进行挂点整顿，每半个月到所包村检查指导工作一次，带来的变化是各乡镇紧张的一把手和村党组织带头人多了，但各项措施落地落实了。
同时，选派一批“五星级”党组织书记到软弱涣散村联系指导，通过开展微学习、微调研、微研讨，确保“后进村”党组织学得进、改得好；定期举办整治软弱涣散基层党组织现场推进会，推动乡镇党委书记抓部署、抓整改、抓督查，提升村党组织书记政治素质、法治素养、业务素质，增强整改实效；每月抽取50％的软弱涣散村开展随机督导，全程跟踪整改进度，下发整改意见，对慢作为的乡镇和村进行警示提醒。
“工作组不是单打独斗，我们还配套多项举措，把优秀村党组织书记用起来，开现场推进会传递压力，组工干部到一线督导等，一系列‘组合拳’打出去确保整改力度到位。”永福县委常委、组织部部长蒋玲荣说。
推行“复合型”验收整改不到位不收兵
“紧张得像热锅上的蚂蚁，真难熬。”面对工作组细致的复核，永福镇党委书记莫正云直言自己的感受。
“这次真是不一样，验收不通过还得继续改。”同样感到紧张的还有大苏村党支部书记王显希。
在验收中，永福县推行“村级申请、乡镇预验收、工作组复核”的验收举措，村一级提出申请，报乡镇党委预审；乡镇党委实地验收，报联系县领导审定；工作组最终复核，确保问题真正改到位。
经过严格的验收程序，许多村完成了整治，摘掉了软弱涣散的帽子。罗锦镇岭桥村党总支部通过开展“群众吹哨、党员报道”活动，村党支部深入产业发展一线、脱贫一线、矛盾纠纷一线，主动破解群众反映的各类难题，累计帮助群众做好事实事200多件；堡里镇和顺村党总支部通过建立“实兵演练”制度，重点解决“三会一课”等组织生活不正常问题，有效推进党组织规范化建设；百寿镇山南村党支部大力推进矛盾纠纷化解，召开三大纠纷调处屯级协调会12次，顺利解决纠纷10件，在群众中树立了威信。
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