广西出台新办法桂林平价商店提档升级

平价商店也给超市经营带来了更多的客流量和品牌效应。

在近日自治区物价局、财政厅印发的《广西壮族自治区农副产品平价商店提档升级及自治区农副产品示范平价商店考核奖励办法》（以下简称《奖励办法》）中，对农副产品平价商店进行升级，并提出了相应的奖励办法。

这是自去年1月自治区物价局印发《广西壮族自治区农副产品平价商店管理办法》后，对平价商店提档升级的又一政策，也更进一步规范了平价商店的管理。

在桂林，早在2013年就开始的平价商店探索在经历一段时间停摆后，再度“卷土重来”，为老百姓的菜篮子提供平价、放心的农副产品。新的奖励办法给平价商店带来了哪些新要求？而未来的平价商店又将起到什么作用？

已经有6家平价商店

在永福县的罗锦镇，桂都生态养殖有限公司的百余亩养殖厂就设在这里，与别的养殖场不同，这里产出的生猪除了供销到农贸市场等渠道外，还有部分通过屠宰、冷藏冷链物流，直接进入到了桂林市区的4家由桂都直接经营的平价综合店里。

“目前店里经营的猪肉、蔬菜等6大农副产品种类，都是公司自己的种植、养殖基地出产的，实现了产销对接。”桂都生态养殖有限公司董事长吕连福说。

另一边，桂林今年还在南城百货的安厦、国展店内，开设了2家大型超市的平价直销区，到目前为止，桂林的平价商店已经有6家，象山区、叠彩区、秀峰区、七星区都实现了布点。

25日，记者来到南城百货安厦店，在超市的二楼，绿色的标牌标识着“平价专营区”的范围。“现在超市里面平价专营的农副产品大概有48种，基本涵盖了人们生活所需。”南城百货安厦店经理陈惠说。

提档升级有新要求

在自治区、财政厅印发的《奖励办法》中，在经营品种与门面建设上进行了升级，并明确了相应的奖励办法。

按照要求，平价商店中，平价蔬菜经营品种由原来的每天不少于15个增加到不得少于18个品种，销售价格低于市场平均价15％以上；平价集贸市场经营的平价农副产品由每天不少于50个增加到不得少于55个品种；平价肉、米、蛋、油必须保持每天不少于1个品种，销售价低于市场平均价5％以上。

《奖励办法》还对平价商店的经营面积进行了规定。在店内布置上，平价商店需在门头标识、价格对照表、明码标价牌等方面进行统一。

在平价商店全面提档升级完成后，还会开展相应的考核。记者在考核表上看到，除了需满足相应的设施、经营资质等条件外，平价商店货源充足、不限量，以及品种目录内容更新及时，不哄抬物价、不奇货可居等具体项目也被写入，平价商店的评价标准更显细致。

据了解，考核将重点考评农副产品示范平价商店在元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等传统节假日期间的价格调控活动。在考核合格的基础上，给予适当的资金奖励。

经营逐步回归“正轨”

目前看来，桂林的六家平价商店，基本上都达到了提档升级的条件。“今年重启的所有平价商店从经营品种到门店要求上都早一步进行了规范，接下来将在统一标识标牌、统一服务公约、统一数据上报方式上做努力。”桂林市物价局副局长罗克勤表示，“提档升级的政策，也将助力桂林的平价商店经营回归正轨。”

实际上，早在2013年，桂林市就启动过一轮平价商店的经营，但是因为当时主要是针对低收入群体进行的，在设点上位置比较偏，店面面积比较小，经营品种也只有油和猪肉两类，并且每天限量销售，影响较小。

根据国家发改委在2012年发布的《关于充分发挥价格职能作用进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见》指出，平价商店要通过产销对接，重点是通过减少流通环节的方式，降低农副产品生产经营成本，进而降低农副产品的终端价格。

可以说，这正是在农副产品的供销中，以政府为主导引入“线下版”的互联网思维。

“今年以来，通过依托大型零售企业建设综合经营店，依托大型超市建设的平价直销区，实现了农超对接、自产直销等，桂林平价商店重回正轨。”罗克勤表示，“启动以来，平价商店对平抑物价控制、CPI指数上也开始发挥作用。”

平价商店如何“扩张”

显然，在平抑物价上，平价商店所能发挥的作用，要比想象中大得多。

根据《广西壮族自治区农副产品平价商店管理办法》，在市场价格发生异常波动时，严格按照价格主管部门规定的时段、品种、价格和数量，组织调运并投放市场，履行稳价惠民义务。

“在一些特殊时期，比如雨水多或者干旱期，农副产品很容易出现价格波动异常，一些不法商家可能会哄抬物价，在这些时期，通过政府调控，平价商店还能保证正常价格供给，对稳定市场是很重要的。”罗克勤说。

不过，就现阶段的发展来说，桂林的平价商店在数量上却很难得到进一步的扩充。因为平价商店的让利需要政府进行相应补贴，这也涉及到财政支出的压力等现实情况。

如何进一步扩展平价商店的影响？或许还需回到市场上找答案。

“引入平价直销，主要还是希望通过农副产品带动其他商品的消费，而事实证明带动效应确实明显，粗略估计客流量增长了两成。”陈惠说。

“现在也在鼓励各个经营企业扩张经营范围，加大平价商店带来的利好，减少对财政的依赖，同时改善奖补政策。”罗克勤说，“接下来将结合外省一些经验做法进行借鉴，并结合宣传，进一步扩大平价商店的影响力。”

记者吴思思文/摄

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