持续改善民生 增进百姓福祉

民之所盼，施政所向。孩子上学怎么办？看病就医有什么新改善？社保医保有没有提高……政府工作做得好不好，“群众感受”是重要的标尺。

民生工作千头万绪，事事连着百姓生活。民生保障措施有力，百姓就多一分幸福。在今年的政府工作报告中，民生依然是聚焦点之一，政府将不断加大投入，持续关注增进民生福祉。

总目标

●坚持以人民为中心

●补齐民生短板

●增强人民群众获得感

推进社会保障稳步发展方面

●稳就业作为重中之重，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。

●大力支持创业孵化基地、众创空间建设，以创业带动就业。

●强化重点企业用工监测和政策扶持，加大稳岗支持力度，努力化解招工难就业难，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

●实施全民参保计划，进一步降低社保费率，加强重点人群养老保险工作。

●完善城乡社会救助体系，加强对农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人、孤儿的关爱保护服务，全面实施残疾儿童康复救助制度，兜住基本生活底线。

●棚户区改造开工5898套，新建公租房3108套。

●落实“菜篮子”县（市、区）长负责制，抓好生活必需品保供稳价工作。

推进教育事业优先发展方面

●完成教育提升三年行动计划。

●加大教育投入，新开工建设学校48所，改扩建300所，新增学位1.1万个，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。

●加强小区配套幼儿园和无证幼儿园整治工作。

●继续实施义务教育学校学区制和“县管校聘”改革。

●完成平乐、全州国家县域义务教育发展基本均衡县评估验收。实施普通高中突破发展工程，完成普及高中阶段教育评估验收。

●全面落实义务教育教师工资待遇，切实减轻中小学教师负担。

●强化中职学校内涵建设。加强校外培训机构整治。强化教育督导“督政”作用，推动县（市、区）政府切实履行教育职责。

推进健康桂林建设方面

●实施健康中国行动计划。

●整合医疗资源，深化“三医联动”。

●推进紧密型县域医共体国家级试点县建设。

●加快医保支付方式改革，提高医保基金使用效益，缓解群众“看病贵”问题。

●推进中医药传承创新发展，打造市中医院为桂北中医诊疗中心。

●广泛开展全民健身运动，办好桂林马拉松赛等重大赛事。

持续改善生态环境方面

●全力打赢污染防治攻坚战。

●推进大气网格化数字管理平台二期建设，继续深化工业、生活等污染源治理，确保市区空气质量优良率88.5%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在39微克/立方米以下。

●落实最严格水资源管理，巩固南溪河、灵剑溪、道光河等黑臭水体治理成果，主要河流和城市集中式生活饮用水水源地水质达标率均保持100%。

●提升山口生活垃圾焚烧发电厂处理能力，推进阳朔生态环保科技园、桂北地区垃圾焚烧发电等项目建设。

●实施重金属污染防治和土壤修复项目，确保受污染耕地安全利用率超82%。

●推进采石场标准化和绿色矿山建设，确保60%的大中型矿山达到自治区级绿色矿山建设标准，规范矿石运输管理，避免道路损害和粉尘污染。

●加快国家森林城市创建步伐，抓好植树造林、林业生态保护和修复等工作，森林覆盖率提高到71.59%。

加快推进重大项目建设方面

●建成荔浦至玉林高速公路，继续推进桂林至柳城、灌阳经恭城至平乐等高速公路项目，开工城步（湘桂界）至龙胜、贺州至巴马（蒙山至象州段）等高速公路项目。

●加快干线公路升级改造。力争轨道交通1号线获批建设。实施万福路改造工程，打通城市断头路，优化连接新老城区的交通路网。

●推进桂林经郴州至赣州红军长征高铁项目列入国家中长期铁路建设规划。

●加快第二水源工程建设，开工长塘水库工程。

●竣工投产一批清洁能源项目。建成2000个5G基站，实现市区核心区域5G网络连续覆盖。

●狠抓项目资金落实，抓好中央预算内投资、政府专项债券、企业债券等各类资金的申报和落实，鼓励多安排政府专项债券资金用作项目资本金。

●组建专班，优化项目库，大力推行PPP模式，加快建立向民间资本推介项目长效机制，吸引更多民间资本参与基础设施补短板项目。

●推动各县（市、区）储备新增“双百双十双新”项目1个以上、自治区层面重大项目1个以上、PPP项目1个以上。

记者苏文娟

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