积极探索 大胆实践 兴安：扎实推进社区戒毒社区康复工作 社区戒毒社区康复“8·31”工程建设综述
全体禁毒社工及其家属开展“健康人生、绿色无毒”禁毒宣传徒步活动
兴安县禁毒办主任吴玉平(右)在自治区禁毒现场会上作经验发言
社工在与帮扶对象谈心
社工走访慰问贫困帮扶对象家庭
兴安县在“湘桂走廊”中部，湘桂铁路、泉南高速、国道322线贯穿全境，交通便利，旅游业发达。随着形势发展，流动人口增多，毒品问题日益严重，全县禁毒形势愈发严峻。
面对严峻形势，2018年以来，兴安县委、县政府高度重视社区戒毒社区康复工作，认真贯彻落实国家、自治区、市禁毒委的决策部署，坚持“一年抓基础、两年见成效、三年上台阶”的工作思路，积极探索，大胆实践，有力推动了社区戒毒社区康复工作的开展，取得了初步成效。截至2019年12月，全县共登记吸毒人员2254人，其中男性1933人，女性321人，强制隔离戒毒102人，社区戒毒(康复)253人，社区戒毒(康复)执行率90%，并在全区戒毒会议上作经验发言。
□记者蒋伟华通讯员唐莉静
领导重视，层层落实责任机制
过去由于各种原因，社区戒毒社区康复工作存在“有牌子、无屋子”“有屋子、无人员”的现象。针对以上问题，当前兴安县委、县政府领导高度重视，切实转变观念，认真理清思路，采取强有力措施，狠抓各项保障措施落实，着力破解制约社区戒毒社区康复工作的瓶颈问题，为社区戒毒社区康复工作提供了强力支撑，确保了全县社区戒毒社区康复“8·31”工程建设顺利推进。
2018年9月8日，兴安县委、县政府召开专题会，专门研究社区戒毒社区康复工作，要求加强社区戒毒社区康复专职社工队伍建设，全面完成社区戒毒社区康复社工配置。该县狠抓组织机构、人员经费落实，拨款15万余元在兴安镇移民新区小河村委会办公楼二楼建立280平方米的兴安县社区戒毒社区康复中心，合理划分功能区。在全县10个乡镇建立社区戒毒社区康复工作站，办公室配备必要的电脑、打印机、复印机等设备；全县共招聘专职社工40名，另有30名警务辅助人员协助社区戒毒社区康复工作，专职社工全部分配到乡镇开展相关工作；目前共落实专项经费15万元，充分保障专职社工工资、福利待遇、日常办公经费等费用。
同时该县将禁毒工作纳入全县党政领导干部绩效考评内容，并十分重视督导检查工作，形成了县禁毒委、县禁毒办、乡镇政府三级抓督导的格局。通过督导，确保了禁毒工作责任制的落实，目前，全县基本形成了由各乡镇党政主导，各成员单位齐抓共管的禁毒工作格局。
狠抓禁毒基础排查和吸毒人员管控，不断提升社区戒毒社区康复工作成效
有了良好的机制和工作队伍，工作迅速开展起来。
为进一步摸清吸毒人员底数，全面准确掌握吸毒人员动态情况，该县多次组织开展了吸毒人员大排查行动，按照“见面核实”、“见面算数”要求，全面了解吸毒人员基本信息和现实表现，在排查过程摸清吸毒人员现状、去向、联系方式、家庭情况、就业情况、吸毒史等基础信息。
摸清“家底”后并逐步完善、规范管理基础台账建设，按照“属地管理、现居地管理”的原则，集中力量对该县历年来吸毒人员档案进行全部清理，并分门别类进行管理。在全面清理的基础上，注重档案信息的收集、整理、补充、完善，按照“一人一档”要求及时录入登记，并双份形式（一份归档、一份自用）存档，同时利用电脑、移动硬盘等载体下载转存。通过基础信息采集录入，确保了情况信息完整、准确、鲜活，为服务禁毒实践提供了可靠的基础支撑。通过强化基础信息登记、整理，全县禁毒台账得到了进一步健全完善，为有针对性地做好社区戒毒社区康复人员服务管理，实现涉毒人员精准化管控打击，发挥了积极作用，为公安机关精准打击，对吸毒人员有效管控的效能日益显现。据统计，2019年1-12月依据社工提供信息和线索，破获毒品案件2起，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获各类毒品共980余克；查处吸毒人员案件9起、查处吸毒人员28人。
多举措助戒毒康复人员更好回归社会
“这是我开的烧烤店，你们帮我拍照不用打马赛克。”说这话的是兴安县高尚镇的蒋某，通过社工的帮助他不但成功走出毒品的阴影，还开起了酒店和烧烤店。
蒋某只是兴安县多举措助戒毒康复人员回归社会的一个例子，该县禁毒办相关负责人介绍，为帮助社区戒毒人员融入社会，兴安县创新帮教理念，在人性化帮教、就业帮扶等方面探索出一条新路子。
首先，该县依托派出所、警务室及社区民警、警务助理加强社会面吸毒人员动态管理，2019年1-12月，全县查处数、强戒数与上年同期相比，均有大幅度上升。
吸毒人员管理是一项十分复杂的工作，仅靠打击管控难以见成效，必须坚持“以人为本”理念，用亲情感化，用真心融化，帮助他们树立正确人生观、道德观，通过亲情感化，巩固戒毒成果。该县社工在工作中坚持“教育、感化、挽救”的方针，对吸毒人员做到不歧视、多包容、送关爱，“因人施策”。经过社工们耐心细致教育转化工作，目前兴安县出现多名吸毒人员主动上门尿检，也出现妻子带丈夫、父母带子女主动上门尿检的情况。严关镇张某，男性，45岁，不幸染上毒瘾，曾多次强戒，其妻不幸也患有癌症，经过严关镇社工蒋娓耐心帮教，成功戒除毒瘾没有复吸。
而就业帮扶是帮助吸毒人员自立自强、解决家庭困境、谋求生活出路的有效途径，是以人为本理念的现实体现，也是巩固戒毒成果让吸毒人员重树信心的根本。该县社工在走访、帮教中注重关心吸毒人员家庭困难问题，通过多种形式，加强与人社、民政、住建等部门沟通，为困难吸毒人员家庭争取落实低保、医保及享受廉租房等优惠政策，同时通过自己亲戚朋友帮助困难吸毒人员就业，使他们感受到党和政府的温暖，早日回归正常生活。跟蒋某一样，兴安镇女吸毒人员彭某在社工秦燕青的帮助下，通过朋友找到一份如意的工作，从而重新回归社会。
（图片由兴安县禁毒办提供）
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