村民小组长4万元把沙洲卖了？ 三分之二以上村民反对 采砂老板称沙洲在许可的采砂范围内

11月20日，村民向记者诉说沙洲上的树木遭无证砍伐。

全州县永岁镇港底村委茶沅头村村民反映，该村部分村民小组长打着“清理河道”的名义私下将村里一个沙洲以4万元的价格卖给一个姓蒋的老板采砂，引发村里三分之二以上村民签名反对。事发后，永岁镇政府干部介入，采砂被叫停。近日，记者对此事进行核实采访。

投诉：村民小组长私卖沙洲

全州县永岁镇港底村委茶沅头村位于湘江边。11月20日，该村村民陶先生向记者介绍，今年5月份，他们村3个村民小组长和4个村民代表与一个姓蒋的采砂老板签了份协议书，打着“清理河道”的名义，将村里一个沙洲以4万元的价格卖给蒋老板采砂。那个沙洲是生态沙洲，是村里用来防洪的。

陶先生向记者出示了那份“协议书”，甲方是茶沅头村，乙方是蒋老板的名字。双方签订该协议的目的是清理河道。甲方将全州县政府拍卖的湘江河道茶沅头村村辖区段的河界红线范围内的河滩、航道交给乙方开采，开采出来的河砂、卵石全部归乙方销售和处理。该协议书代表茶沅头村签字的一共有7人，当中3人是村民小组长，还有4人是村民代表。

陶先生说，此事并没有通过村民大会同意。事发后，大部分村民表示强烈反对，并联合签名向永岁镇政府投诉，有三分之二以上的村民签了字。

陶先生告诉记者，一个自然村是没有权利去发包河道的清理工程的，为什么蒋老板会签这个协议？是因为蒋老板想要村里那个生态沙洲。那个生态沙洲一直没有被采挖过，下面还有河砂。

陶先生说：“别小看那个沙洲的价值，卵石每方五六十元，打成河砂的话，每方120元，而天然存在的河砂，价格每方高达180元。”

今年9月初，村民发现有人在茶沅头村段河堤护坡上采砂。当时，大家以为那些人是在清理河道，并没有理会。几天过后，村民意识到情况不对劲，因为那些人在采砂的过程中把护坡上的树木给挖掉了。村民上前阻止，那些人自称是蒋老板喊来的，称蒋老板与他们村签了协议书，这一带护坡和那个沙洲都是蒋老板的。村民不承认那份协议书的内容，双方为此发生了争吵。

村民小组长：那4万元是帮村里收的

针对蒋老板在河堤护坡上采砂和破坏树木一事。11月3日，茶沅头村250多位村民联名向永岁镇政府、县林业部门和采砂办投诉。

林业部门工作人员表示，那个沙洲上长有树木，在没有办理采伐证的情况下，任何人都不能去砍树。办理采伐证，首先要村委在“林木申请采伐报告”上签字盖章。

11月7日，港底村委主任唐某帮蒋老板在一份空白的“林木申请采伐报告”上签字盖章，上面一个字都没有填写，唐某却在上面签上“情况属实”，以及盖了村委会的公章。此事被村民获悉后，唐某电话联系蒋老板，将那份空白的“林木申请采伐报告”拿了回来。

“上面明明什么都没有填写，哪来的‘情况属实’？”11月20日，唐某向记者解释：“我知道上面什么都没有填写，我当时让蒋老板先填写，可他说他不知道有多少棵树，也不知道界限在哪里，他说事后再填写。”

对于那份空白的“林木申请采伐报告”，港底村委陶姓支书称，那只是“工作失误”，没有造成实际损失。

当天，记者试图采访那7个签字的村民小组长和村民代表，了解沙洲被卖的情况。村民告知，那些人均外出打工。记者随后电话联系上了一名陶姓村民小组长，他是那7人之一。他承认是他收了那4万元钱，说是帮村里收的。他说此事是经过村民同意的。

既然村民同意，为何还有三分之二以上村民签名举报他们私卖沙洲？陶姓村民小组长没有回答记者这个问题，挂了电话。

老板：出4万元是为了便于采砂

11月20日，蒋老板向记者介绍，他是全州县鸿源河道疏浚有限公司的员工，该公司于2015年通过公开招投标，取得永岁镇下改洲至双桥桥头渡口上游200米河段，总长度2.45公里，总面积50万平方米的采砂许可。蒋老板指了指茶沅头村段河堤沿线的护坡和那个沙洲，称这一片都在公司的采砂范围内。

“既然政府允许，又在采砂范围内，为什么你要跟茶沅头村去签那份协议，还花了4万元钱？”对于记者这个问题，蒋老板解释，他也知道茶沅头村没有权利允许他们在这里采砂，但这一带是茶沅头村的范围，他不想出现有人阻工等意外情况，这才和茶沅头村签了那个协议。他原本只愿出2万元，但他们不同意，这才加了2万元。在他看来，只要采砂顺利，4万元还是划得来的。

蒋老板表示，事情发展到现在这个地步，他也希望政府相关部门介入，理清楚当中的关系。如果那个沙洲是在政府允许的采砂范围内，那他就继续开采；反之，他就不在那里采砂了。

镇政府：希望双方协商解决

那个沙洲到底在不在政府允许的采砂范围内？记者来到全州县采砂办求证，该办主任赵峰拿出了一张卫星地图查看，他一开始称那里不在政府允许的采砂范围内，后又称自己不能确定。随后，记者跟随赵峰赶去茶沅头村现场查看，他在电话咨询有关人员后表示，这里是在政府允许的采砂范围内。如果争议还不能消除的话，他建议找一个第三方测绘公司进行实地测绘。

赵峰告诉记者，那个沙洲上部分树木较大，蒋老板要在那里采砂的话，首先得办理采伐证，否则是不允许进行河道疏浚及采砂作业的。

全州县永岁镇政府相关负责人接受记者采访时表示，11月11日当天，茶沅头村部分村民阻止蒋老板在沙洲上挖树采砂，双方发生了肢体冲突。接报后，政府工作人员赶到现场，发现蒋老板一方无采伐证等相关手续，对沙洲上的树木进行开挖，已当场要求停工，并要求蒋老板将相关合法手续递交到镇政府。

对于此事的后续处理，该负责人表示，茶沅头村部分村民小组长和蒋老板签订的那份协议书是没有法律效力的，买卖并不成立。沙洲那里能不能采砂跟那份协议书没有关系，要看那里是否在红线范围内。镇政府部门希望他们双方协商解决这个问题，如果不行的话，那就引导村民走法律程序维权。

记者申艳文/摄

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