如何筑牢防灾减灾 第一道防线？
□新华社记者高敬
小路上随处可见从山上冲下来的石头，一些木质老房子大半截被淤泥掩埋，有的砖墙被冲塌了一半，墙上齐腰高的泥水印记清晰可见……这是记者近日在广西全州龙水镇井门前村看到的景象。
这个村子6月9日凌晨发生山洪泥石流，22座房屋被毁，50座房屋被淹。由于气象预警及时，250名群众提前转移，没有人员伤亡。
气象预报预警是气象防灾减灾的“第一道防线”，如何进行精确预报，预警信息如何及时传递给群众，如何减少甚至避免人员伤亡？记者日前随中国气象局赴江西、广西等地进行了采访调研。
抓好“最后一公里”，守护群众生命安全
想起一个多月前的那个清晨，井门前村村民蒋利秀仍心有余悸：“从没见过那么大的洪水，房子两边就像河一样……”
当时她家的房子已经泡在水里，她和丈夫正想办法排水，就看见后面山上洪水裹着树枝、砖头还有上面倒塌房屋的家具、电器等冲下来。她接到村支书蒋吉富的电话，电话里喊着“家里什么东西都不要管，人先出来”。蒋利秀一家顺着旁边墙上一个缺口转移到了安全地带。
蒋吉富是村支书，也是一名气象信息员。山洪暴发前的6月8日深夜，他接到龙水镇镇长打来的电话，提醒他夜里会有暴雨，容易发生地质灾害，要做好值班和巡逻工作。
雨一直下。夜里一点多开始，蒋吉富每隔一小时就去村口小河边巡查一次。他接受的培训知识告诉他，河水从清水变成浑水、泥巴水，就是危险的信号。
天色蒙蒙亮时，他看到河水颜色不对劲，必须转移！鸣锣、敲门、打电话，能用的办法都用上了。
在蒋利秀一家行动的同时，蒋吉富和其他十几个乡亲敲着锣挨家挨户地通知大家转移。一位80多岁的老奶奶不想离开家，也被人背出来了。
“群众刚转移完，最大的一股泥石流就下来了。”蒋吉富说。
目前，全国像蒋吉富一样的气象信息员有几十万名。在一些地方，气象、自然资源等部门联合对气象信息员进行防灾减灾知识培训。这些信息员奔走在气象防灾减灾一线，使灾害预警信息发布不断突破“最后一公里”，切实守护群众生命安全。
及时预警，发挥“消息树”“发令枪”作用
250名群众之所以能安全转移，不仅依靠认真负责的气象信息员，依靠日常防灾避灾知识，也得益于气象部门前期预警及时。
今年，南方地区强降雨频发。广西桂林“晴不过三日”，6月降雨量比常年偏多45%，7月初的一场雨降雨量超过600毫米。江西6月以来的平均降雨量比历年同期偏多近七成，7月以来的降雨量比历年同期偏多两倍多。
很多地方的土壤含水量早已饱和，强降雨加重了地质灾害隐患，各地需要提前采取措施，最大可能降低群众生命财产损失。气象预警这棵“消息树”发出信号，各部门都会迅速行动起来。
江西省实行防御暴雨山洪提前转移联动机制，即预计未来24小时有区域性暴雨时，启动6小时滚动降雨预报，必要时再加密预报；省防办根据降雨落区预报和前期降雨情况，部署各项防御工作，并以县为单位确定防御重点区域，安排提前转移准备。仅在今年6月，江西省就根据预报预警信息下达了提前转移准备指令7次，实际提前转移人数超过4万人。
“每次强降水天气过程来之前，气象局会提前将预报情况在气象灾害防御微信群发布，我们双方进行会商后，确定地质灾害气象风险预警的强度和落区，及时通过各种渠道特别是突发事件预警信息发布平台向社会发布。”江西抚州市地质灾害应急中心一名负责人说。
在广西、江西等地，突发事件预警信息发布平台均可实现信息全网发送，群众最快几分钟、最慢也能在几十分钟内收到提示短信。同时，微博、微信、抖音等新媒体也成为预警信息发布的有力工具，农村偏远地区还设置了大喇叭，及时对群众广播相关预警信息。
精准预报，下好防灾减灾的“先手棋”
“发暴雨黄色预警吧！”记者见到江西省气象台副台长、首席预报员张瑛时，他正在电脑前做未来几天的雨量分析。
及时准确的气象预报，再叠加上地质、人口、水文等信息，将为防灾减灾的各项决策提供重要依据，是防灾减灾的“先手棋”。
张瑛说，由于今年副热带高压不是很稳定，在降雨的落区预报中很难把握，有可能出现偏差。
为此，江西省气象台实行了首席预报员联合会商机制，在判断有难度时，将4位首席预报员集合起来，形成综合意见确定最终的降雨落区预报。同时，气象部门还通过加强短时临近监测预警，结合雷达、卫星等科技手段，一旦发现雨带离预报有偏差，及时进行订正，使预报更加精准。
广西桂林发布重大气象信息专报要求提前2天以上，以让政府部门尽早决策，早做准备。
“但越是临近，气象预报的准确性才越高。”广西桂林市气象台台长李向红说，提前做出判断既需要大量的技术数据支撑，也需要预报人员的丰富经验。眼下，政府和群众对天气预报的要求都在提高，还会提出一时一地的精细化预报需求，这正是未来预报工作努力的方向。
（新华社北京7月19日电）
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