建诤言献良策为助推桂林工业振兴贡献政协智慧 市政协关于“强化精准招商 助推工业振兴”专题协商会侧记
□本报记者孙敏
“实现企业发展、工业振兴，必须要打造优质的软环境”“加强校企合作，促进区域经济发展”“培育高端装备制造业产业链，助推桂林市工业快速发展”……
9月29日下午，在创业大厦小礼堂，市政协“强化精准招商，助推工业振兴”专题协商会正在举行。政协委员们建诤言、献良策，与政府各相关部门负责人进行面对面交流。这些中肯的意见建议和智慧结晶来自于市政协专题调研组和委员们4个月来的走企业、访民意的深入调研。
“举全市之力、集全市之智，推动工业振兴”，是桂林市委、市政府在加快实现“两个建成”和完成“十三五”规划关键时期做出的重大决策。主动融入大局、服务大局，为市委、市政府中心工作落地落实献智出力，是政协委员责无旁贷的履职使命所在。工业振兴战略提出后，市政协立即响应，积极助推工业振兴。此次专题协商会，就是市政协助推工业振兴的一个有力举措。在会上，市政协提交了《关于“强化精准招商助推工业振兴”的调研报告》专题报告，政协委员们也根据调研提出了思考和建议。
完善产业链夯实工业发展基础
市政协委员、桂林国投大数据信息产业有限公司总经理蔡晓东认为，在新时代重振工业雄风，桂林工业须通过引进数字化领先企业、技术和商业模式，实现数字产业的新布局、技术与产品更强的创新能力、更高的产业数字化与在线化程度、商业模式与人才培养的迭代升级。
蔡晓东认为，桂林在信息与通信等数字产业领域拥有良好的基础条件和人才培养土壤，毗邻数字产业发展良好的粤港澳大湾区，在旅游、养老、农业、医疗、数字社区、民族文化、物流、空港等产业的数字化再造上发展空间大。他建议，应当积极推进数字产业的定位与布局；大力发展数字产业基础设施建设，形成产业赋能平台基础；以智慧社区产业为切入点，抓住消费升级与产业升级契机，发展数字产业龙头企业，推进传统产业数字化升级应用示范。
而对于制造业来说，区域产业链的形成，是衡量一个地区制造水平和工业发展的重要指标。市政协委员、桂林君泰福电气有限公司董事长李进祥和市政协委员、桂林明富金属股份有限公司董事长王明富作为企业家，认为助推桂林工业快速发展，不能缺少高端装备制造业产业链这重要一环。
他们建议，做好有针对性的行业龙头企业招商工作，按照《中国制造2025》规划所提及的十大领域中的龙头企业招商，逐渐形成比较独立、完整的产业链；在招商同时，也须重点扶持本地企业，在解决新进企业本地供应链问题的同时，也让本地企业享受到重大项目入驻所带来的红利，建议政府还应搭建区域性行业内的沟通平台，加速推进制造业的智能化和数字化建设。
打造优质软环境为企业发展培育“沃土”
投资环境对于客商是最大吸引力，对于政府则是最强竞争力。环境的优劣，尤其是投资环境、管理效益、产业优势等软环境，对于招商的基础性地位越来越突显，直接关乎招商引资的效果。
市政协委员、桂林福慧达生态农业有限公司董事长郑晓玲建议，要培养一支高素质的招商引资和服务项目的人才队伍，坚持“项目为主”，提升政府整体服务效能和执行力；清理、精简涉企行政审批事项，规范中间环节和中介组织行为，围绕企业设立、经营、发展等各个环节的痛点，逐项出台措施，打通服务企业的“最后一公里”；实行领导干部联系企业联系项目“双联”制度，为企业营造专心发展、放心经营、安全生产的良好环境；坚持以产业为基础，谋定而后动，精准招商，围绕绿色生态优势，培育优势支柱产业，推动形成产业集群。
市政协委员、桂林浙江商会常务副会长、桂林力通开关设备制造有限公司董事长胡培丰建议，政府应充分调动起商会的积极性，畅通和扩展非公经济人士在经济工作方面的参与渠道，听取他们对经济发展规划、产业政策、招商引资优惠政策制定的意见和建议，形成政府推动、商会联动、企业主动的良好局面；要持之以恒地开展发展环境的整治工作，组织商会会员和外来投资企业对市直有关部门开展评议；拓展商会维权通道，建立市级领导联系易地商会制度，维护企业合法权益，营造良好的招商和企业发展环境。
一张“蓝图”统筹协调推动工业高质量发展
如何让招商引资更有效、推动经济从高速增长转向高质量发展，政协委员们在调研中认为，统筹协调发展和注重人才，至关重要。
平乐县政协委员、桂林长海科技有限责任公司副总经理马致博提出，要重视和发挥县域经济在全市工业振兴中的重要地位，加大和先进发达地区、优势强势地域的互动和深入交流，推动县域经济与大湾区村镇社区直接深入对接；注重基层干部的专业化程度，建立县域经济的经济顾问和智囊团，让决策变得更为科学；根据县域经济发展水平和资源禀赋，促进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，提升县域核心竞争力。
市政协委员、桂林电子科技大学陈岳林则从人才发展和校企合作方面，思考了区域经济的可持续发展。陈岳林认为，工业振兴靠企业，企业发展靠人才。他建议，进一步优化政策资源配置，实现“三个倾斜”，即从引进高层次人才向引进中低层次人才和本地培养人才倾斜、从引进人才就业向激励人才创业倾斜、从引进人才向人才“存量”培训倾斜。同时建议内培外引相结合，定向培养人才，满足桂林企业所需各个工种的用人需求；放宽落户条件解决落户问题，提高引进人才奖金、补贴、住房等方面的标准；支持校企多种形式合作，在留住高校毕业生解决用工问题的同时，也能通过校企有效合作，促进区域经济的高质量发展。
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