着力招大引强 为产业发展“壮块头”
元宵节刚过，市工信委规划科的工作人员开始忙碌起来。“今年桂林市将联合园区、县（市、区）工业招商，筹划建立招商项目信息库，形成统一的对外招商项目目录，掌握全市工业土地、项目和厂房等资源，为精准招商提供‘大数据’服务。”一名工作人员正在整理今年工业招商工作计划。
在工业经济发展中，招商引资是第一要事。2018年，市工信委改革创新招商引资方式，大力推进区域战略合作，大力实施“招大引强”工程，争取了一批大项目、好项目先后落户桂林。
实施精准招商招商引资实现新突破
去年，市工信委紧紧围绕电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品四大重点产业和战略性新兴产业，不断提升专业化精准招商水平，工业招商引资取得新成效。
据市工信委数据显示，2018年，全市招商引资新签工业项目39个，项目合同投资额143亿元，新签工业项目数量和投资额均超过历年水平。其中，已开工项目22个，开工率达56%。高新区、经开区新签工业项目合同投资额均超过50亿元。全市在谈工业项目33个，预计投资额128亿元。
不仅招商引资“量”上有突破，“质”上也有大提升。桂林市成功引进深科技智能终端制造、中国中药生产基地、中联捷瞬智能制造等一批具有投资额大、带动性强的项目。特别是深科技智能终端制造项目，一期预计2019年下半年竣工投产，2021年全部竣工投产后，每年将生产智能手机近5000万部，并形成一个现代化、智能化、设施完备的电子工业高新技术产业园，为全市工业的长远发展积蓄了能量。
各县区积极创造条件，招商成效凸显。荔浦市充分发挥政府资源，为LED产业发展解决污水处理难题，成功引进美亚迪LED全产业链，形成集聚发展；平乐县全力做好园区基础设施及配套设施建设，引进中联捷瞬智能制造项目，将形成年产30万台套空调配套生产能力；全州县利用风力资源，引进风电设备生产项目，打造风能产业链。
此外，桂林市通过资产重组，使企业焕发出新的活力。桂林经开区引进浙江天伦供应链管理有限公司，盘活原中橡桂林公司，投资成立广西新桂轮橡胶有限公司，预计2019年新增产值5亿元；灵川县引进港资，盘活原康密劳公司，组建桂康新材料公司，预计2019年新增产值10亿元,2020年超20亿元；兴安县盘活尚华光伏等企业。
创新招商模式大企业纷至沓来
“招商引资是推动桂林市工业转型发展的必然选择。”“没有好项目，就没有好发展；没有大项目，就没有大发展。”市工信委在招商理念上已形成共识。
市工信委内部成立了招商办公室专门负责工业招商引资工作，明确了工作职责和人员安排，并在《桂林市产业大招商三年行动计划（2018—2020年）》的基础上研究起草了本市的工业大招商工作方案，并根据桂林市的产业特点进一步细分了综合组、电子信息产业、装备制造产业、医药及生物制品产业、生态食品产业和战略新兴产业六个招商小组，明确工作职责和任务要求，确保招商引资各项工作落到实处，取得实效。
筑巢引凤，需有良枝而栖。2018年桂林市出台了一系列改善营商环境，推动工业高质量发展的政策文件，将“重振工业雄风”和“智能化建设”列入全市八项重点工作统筹推进。制定惠企政策文件，从政策扶持、园区建设、企业培育等多方面发力，为企业投资、工业发展营造良好环境。
在招商引资工作中，桂林市打破传统思维，创新招商模式，积极开展“精准招商、以商招商、产业链招商”。桂林市主要领导高度重视，多次亲自率队赴北京、上海、杭州、深圳、广州等地开展招商活动，先后成功引进了中国中药、深科技、腾讯等著名企业。同时充分利用华为、比亚迪等知名企业的技术和品牌优势，加大合作伙伴招商力度，举办桂林华为物流峰会暨物流技术论坛，现场签约中国移动数字桂林、中外运物流服务合作项目等一批物流、通讯及智能制造项目。
为确保招商项目落地投产，桂林市对意向投资和未开工项目，积极跟踪对接，协助其做好项目审批、备案、工商登记等各项前期准备工作，确保项目按期动工，如桂林经开区协助深科技智能制造项目、东华西南区域总部基地项目、桂柳牧业饲料生产项目办理项目备案、工商营业执照、税务登记等前期手续。高铁园通过组织联合审批，及时批复了桂林合胜医疗、桂林智慧旅游跨境电商孵化器等项目落户。
精准发力打造招商引资新高地
今年，市委、市政府把振兴工业作为全市工作的重中之重。政府报告明确工业招生引资要着力招大引强，牢固树立“以资源换产业，以市场换产业”的理念，依托桂林名城优势、政策优势、驻桂林高校校友资源优势，以及完善的标准厂房配套条件，重点瞄准国内外500强和行业领军企业开展精准招商，做到“无中生有”。
今年起，桂林市将实施工业大招商三年行动，力争在招大引强、招才引智上取得新突破。未来三年，全市力争引进实施亿元以上工业项目100个以上，投资额超200亿元。2019年力争引进实施亿元以上工业项目超30个。
按照计划，今年将创新工业招商模式。采取园区和县（市、区）招商、产业小分队招商、委托招商等多种模式，实现点线面结合、全方位大招商。开展园区、县（市、区）工业大招商行动。将工业招商工作目标分解到市属三大园区和各县（市、区），明确签约工业项目总数、引进亿元以上项目数、签约项目投资总额等具体任务。各园区、县（市、区）要强化项目包装策划，强化主要领导抓招商工作机制，确保取得实效。
开展产业小分队大招商行动。围绕桂林市新能源汽车及零部件、LED全产业链、5G手机全产业链等重点招商目标，组成若干招商小分队瞄准广州、深圳、佛山、上海、重庆等产业聚集城市，通过召开招商推介会、参加行业展会、走访行业龙头企业或产业链配套业等方式，开展定向精准招商。开展委托大招商行动。充分调动社会各方特别是商会、行业协会、驻桂林高校校友、新引进企业等资源参与招商活动；采取政府购买服务方式，外聘招商专员委托专业机构进行招商。
突出龙头企业和产业链招商。重点瞄准世界500强和国内100强企业开展精准招商、专题招商、以商招商。在招商引资成效考核中，要淡化签约金额考核，提升引进龙头企业、亿元以上工业项目等指标权重。
记者了解到，为实现工业投资“开门红”，市工信委招商部门已及早谋划工业招商，及时分解年度招商计划，明确重点招引产业，力争使桂林成为投资的洼地、创业的高地，为推动全市实现高质量跨越式发展注入强大动力。
市工信委相关负责人说，今年以招大引强为重点，强化对央企、名企的招商引资力度。通过各种渠道广泛关注收集国企、央企、名企的投资动向，力争引进一批行业龙头企业。同时，将积极承接产业转移，实现精准招商。主动联系长、珠三角等经济发达地区，集主要精力和有限财力组织参与小范围、低成本、高质量的专题化招商或项目洽谈活动，抓住东部经济发达地区产业转移契机，打造承接产业转移新基地。此外，将积极探索“重资产招商”新模式，降低企业投资成本，缩短项目建设周期，吸引企业投资。
记者邱浩
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