构筑工业发展“主战场” 重振桂林工业扬“雄风” —2017年桂林市工业园区发展综述

桂林经济技术开发区内整齐的厂房和宽敞的道路

2017年3月6日，自治区副主席黄伟京在北京钓鱼台会见华为副总裁彭中阳。

桂林经济技术开发区内桂客发展公司停放校车场一角

完善园区配套服务功能后，平乐县工业集中区展现新风貌。

荔浦工业集中区美亚迪项目建设现场

桂林经济技术开发区华为双创园合作中心效果图

2018年的钟声响起，2017年已定格成为历史。回首2017年桂林经济发展领域的重大事件，“重振桂林工业雄风”战略的全面实施引人瞩目，振奋人心，成为这一年中颇有分量的“桂林记忆”。

2017年，市委、市政府吹响了重振桂林工业雄风新的集结号，全市上下紧紧围绕这一战略部署，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动引领，推进信息化与工业化深度融合，实现了工业经济在转型升级中持续平稳发展、做强做大。这一成绩的取得，离不开桂林多园区组建而成的强大“主战场”在背后做坚强的后盾。不容小觑的是，这个坚强后盾在桂林工业崛起中扬起的强劲“雄风”，为全市工业重振推波助澜，功不可没。

统计数据显示：2017年1—11月，全市工业园区完成规模工业总产值1157亿元，完成工业增加值334亿元，完成固定资产投资138.5亿元。其中，完成基础设施投资14.6亿元，完成工业项目投资123.9亿元。

招大引强突出工业发展主战场建设

2017年以来，桂林经济技术开发区、高新区、粤桂黔高铁经济带广西（桂林）园三大工业园区以“招大引强”为切入点，以世界500强、中国500强企业为重点，大力开展招商引资工作，全力扩展工业发展平台。

桂林经济技术开发区以申报国家级开发区为抓手，紧紧围绕“六靠”———靠队伍、靠服务、靠政策、靠创新、靠资源、靠环境，加快推进桂林华为信息生态产业合作区等项目建设，加大园区标准厂房、快速环路等基础设施建设力度。高新区扎实推进“园中园”建设，湖塘总部经济园、大学科技园三期标准厂房陆续竣工投入使用，桂电校友产业园2017年内可投入使用，辖区内电科院等22家规模工业企业累计完成出口交货值21.1亿元，增长20.5%。粤桂黔高铁经济带广西（桂林）园管委会组建工作加快推进，并做好了园区规划、征地等前期相关工作。这三大工业园区初步形成桂林市“三足鼎立”的工业园区发展格局。

2017年以来，桂林经济技术开发区严格遵循“6357”工作思路，一手抓内部组建，一手抓经济建设，建设发展迈上了新台阶。

招大引强取得新突破。桂林经济技术开发区2017年1—11月共接待客商258批次，1265人，同比分别增长215%、282%；“走出去”考察21次，同比增长110%。1-11月完成全年内外资任务，内资到位资金83.1721亿元，完成全年任务（78亿元）的106.6%；外资到位资金6979.66万美元，完成全年任务（6900万美元）的101%。新入园签约华为、比亚迪等29个企业，同比增长81.25%，协议投资额达301亿元。在谈项目如华大基因、国人通信等39个。

重大项目方面强力推进。2017年，桂林经济开发区共实施项目109项，总投资676亿元，其中列入经开区重大项目有69项，1-11月完成投资36.75亿元，完成年度计划的92.13%。列入自治区层面跟踪服务重大项目共11项，总投资90.13亿元，1-11月完成投资13.401亿元，完成年度计划的97.3%；列入市级层面重大项目38项，总投资约117.56亿元，1-11月完成投资19.14亿元，完成年度计划的94.3%。以上重大项目12月底均已完成全年目标任务。其中：与华为公司合作建设的华为信息生态产业合作区项目总投资100亿元，总规划面积3000亩，已落实土地612.7亩，同时正在申报用地指标517.9亩。其中合作区展示中心和招商中心已建成，累计接待来访60余批共计800余人参观。一期华为双创中心项目已累计完成投资2.6亿元，占计划总投资的45.6%，孵化大楼和两栋标准厂房已封顶，年底即可投入使用，数据中心项目总投资2.66亿元，共建828个机柜，拟于12月底正式开工建设。桂林比亚迪新能源车产业基地项目总投资20亿元，总规划面积1000亩，建设跨座式单轨和年产能5000辆规模的新能源客车项目，全部项目投产3年内综合产值不低于100亿元。项目自5月26日签约后，短短6个月的时间，已完成一期供地313亩，累计完成投资2亿元，占一期计划总投资的30.8%。

正是这一系列的“招大引强”工作，为桂林的工业发展注入强劲的新鲜血液，也让桂林的工业发展迈上了一个崭新的台阶！

多措并举助推县域工业园区发展

2017年，桂林市县域工业园区发展也取得了可喜的成绩。

1-11月，荔浦工业集中区完成工业总产值1784605万元，同比增长11.6%；完成工业增加值557113万元，同比增长14.5%。该园区在建工业项目57个，工业项目投资268649万元，基础设施投资13352万元。该园区成功引进了荣事达、美亚迪等国内光电行业龙头企业，实现了电子信息产业“无中生有”的飞跃。

八里街工业园区按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”的战略决策和部署，强力推进项目建设，加大招商引资力度，攻坚克难，真抓实干，园区各项工作也取得了新的成绩。

1-11月，八里街工业园区完成工业总产值90.2亿元，规模以上工业总产值78.7亿元，完成工业增加值28.1亿元，完成规模以上工业增加值24.6亿元，完成税收3.66亿元，完成工业项目实际投资3.97亿元，完成基础设施投资1.29亿元。

位于桂北的全州县工业园区当仁不让。2017年，在工业经济形势仍然严峻，产业结构调整压力加大，劳动力成本持续增加，市场消费疲软等因素的影响下，该园区仍保持了经济平稳增长，持续发展。目前，全州县工业园区有入园企业71家，2017年1－11月份实现工业总产值88亿元，与2016年同期相比增加了14.9%；工业增加值23亿元，与2016年同期相比增加了1.7%；税收2.07亿元，与2016年同期相比增加了2.87%；实现基础设施投资1.23亿元，与2016年同期相比增加了94%；实现工业项目投资8.1亿元，与2016年同期相比增加了34.2%。

完善园区配套服务功能提升综合实力

筑好巢才能引得凤凰来。2017年以来，全市各工业园区着力完善园区配套服务功能，提升园区的综合实力。

桂林经济开发区的基础设施建设逐步完善，引来多方肯定。2017年共开工建设道路14条，约13.89千米，铺设雨污管网约8千米，改造供电线路约17.76千米，标准厂房已开工建设7万平方米，目前完成6.9万平方米，完成年度目标的98.5%，人才公寓完成3.55（3.06）万平方米（投资2879万元），新建商业配套设施1.69万平方米；完成其他市政工程及用水、用电、路灯管线等11828米；完成苏桥新水厂建设并投入使用；完成了开发区重点道路标志线、减速带及交通信号灯工程；完成通信铁塔4基、天网布设12个。

围绕“七大环境”，桂林经济开发区不断提升园区投资营商环境。重点围绕人才发展，创新创业，便利物流等“七大环境”推动了园区快速环路、职教园等一批项目开展前期工作，苏桥无水港、罗汉果研发楼、豪文国际学校等一批项目顺利开工建设，申通物流、标准厂房、人才公寓等一批在建项目加快推进，公租房、苏桥新水厂、华能分布式能源等一批项目竣工投入使用。

过去的一年，平乐县工业集中区狠抓园区基础设施建设，让整个工业集中区展现出崭新的风貌。该工业集中区按照“高规划，高标准”，全面升级园区“路、水、电、网、房、绿、亮”等基础设施，加快标准厂房、污水处理厂、园区员工公寓楼、企业服务大楼等重点工程建设，增强园区承载力。截至2017年年底，该工业集中区已全面完成东西区大门、地下管网建设工程、厂区围墙建设工程、人行道路沿石铺装工程、园区绿化工程，园区亮化工程，东区400米主路网延长线道路工程；污水处理厂现已完成60%工程量，完成土地平整及围墙建设，主体工程基础砼浇筑等，开挖污水管网5000多米；完成园区员工公寓楼的地质勘探、图纸设计、土地开挖等基础工程建设。

八里街工业园区2017年在建的基础设施项目共23项，工程总投资79172万元，主要包括定福路（G东路）道路排水工程，八里六路（川东五路至大面村段）道路、排水、绿化、交通、路灯工程，园区场地平整工程等多个项目。

各园区紧抓基础设施建设，综合实力大大提升。不论是灌阳县工业园区园区大道、桂林经济开发区公租房等项目顺利竣工投入使用，还是各园区污水处理设施、桂林经济开发区山水科技双创园孵化楼等项目快速推进，都为各园区综合实力的提升助力良多。

数据统计：2017年1—11月，全市工业园区完成基础设施投资14.6亿元，完成新建标准厂房23.3万平方米、孵化器及人才公寓16万平方米，提前完成了年度建设任务，有力地推动了招商引资和项目入驻。全市6个园区获得自治区工业园区发展专项资金4419万元，总量创历年新高。

推进体制机制改革为发展注入新活力

过去的一年，各大园区体制机制不断改革创新，为发展注入了新活力。

桂林经济技术开发区园区体制机制改革创新后，综合效率提升显著。该开发区独立金库已得到批准，土储中心正在顺利组建。截至2017年年底，经开区已完成县区授权273项，并正式开通“广西投资项目在线并联审批监管平台”经开区账号，基本实现“园区事务园区办结”。另外，桂林经济技术开发区人事薪酬改革相关方案已获得市政府的批准，树立了“内部管理学华为，开发建设学苏州”的核心管理理念，通过不断招贤纳士，经开区现有在岗总人数231人，其中合同聘用人员75人，占比32.5%，本科以上学历136人，占比58.9%。目前，桂林经济技术开发区申报国家级经开区的工作已报区政府批准，待上报国务院。

搭平台促转化，桂林经济技术开发区着力提升创新孵化能力。以自治区自主创新示范区建设为契机，积极打造科研平台和中心，推动了各大高校科技资源支持经开区建设，在福达创新园积极建设高校联合创新区。与市科技局、项目业主就立项的科技项目签订了三方委托管理协议，指导园区企业共申报了自治区、桂林市科技项目50多项，其中桂林三金获得2017年第一批广西创新驱动发展专项（科技重大专项）立项。成立了孵化器公司，促进经开区孵化器通过市级孵化器认定，实现零的突破，并积极开展自治区级申报工作，目前孵化器公司已入驻有各类企业40余家，为企业的做大做强提供了有力保障。

2017年，平乐县工业集中区着力做好招商引资工作。一年以来，该集中区加大招商引资力度，注重内引外联，盘活现有资源，整合现有力量，开展精准招商，组团式、园区式、产业链式招商，大力招引上下游产业和配套项目，签约入驻项目完成35个，总投资约15亿元。其中，中联智能科技产业园签约项目14个，有迅合金属科技公司、中新科技公司、中科科技公司、泰安达建材科技公司、炫迈科技公司、健雄电子科技公司、高雅投资公司、吉祥投资公司、捷瞬科技公司等。农民工小微企业创业园签约项目7个，包括金立方包装实业公司、宏丰磁性塑料公司、强帆木业公司、新盈家居公司、鑫桂纸制品包装材料公司等。此外，电商物流总部经济园签约项目10个，皮具加工产业园已有3个项目入驻，其他签约项目有国电电力广西风电项目。在谈意向签约的有电子产品、衣架、电商物流、日用品、桂林花桥等10多个项目。

创新方式，破解资金瓶颈。平乐县工业集中区通过项目包装争取银行贷款，破解工业集中区建设资金难题。依靠九龙工业园区投资发展有限公司这一融资平台，完成电商物流总部经济园融资贷款项目审批，目前到位资金2.01亿元，其中贷款1.96亿元，自治区人社厅项目资金500万元，加上2016年到位的1.96亿元，到位资金合计3.97亿元。正在进行园区员工公寓楼、园区服务大楼和食品加工产业园（东区和西区连接道路及两侧约2000亩土地储备）等3个项目6亿元贷款项目推进工作。

■结语

回顾2017年，桂林市各大工业园区用一串串可喜的数字，组成了一份令全市人民惊喜的成绩单。展望2018年，各园区将继续用万丈豪情，在重振桂林工业雄风的征程上，快马加鞭，勇往直前！

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时！我们有理由相信，在全市倾力重振桂林工业雄风的时代大背景之下，作为全市工业主战场的桂林市各工业园区，定将为重振桂林工业雄风宏伟目标的实现，添上浓墨重彩的一笔！

本报记者秦丽云（本版图文均由桂林市工信委园区科提供）

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