让治理力量由分散走向聚合 桂林微网格畅通社区治理“神经末梢”

本报记者李耿通讯员秦凯丽

大事闻令集结，难题即时响应，疑惑跟踪解决；拨打电话忙、入户敲门忙、送菜送药忙……一个个分散的网格兜住社区治理“大小事”。

近年来，桂林市实施“精细化网格、绣花式服务”工作，突出“布局全覆盖、资源全整合、管理全周期”，在精准布网、有效联结、平战结合上下功夫，推动党员下沉、资源整合、服务聚力，建强上下贯通、强劲有力的组织体系，提升社区治理能力。

“奶奶，您血压比较正常，可以放心。”“叔叔您好，想剪一个什么样的发型？”……春日里，象山区五美社区涌动着暖暖的爱意。社区牵线，组织桂林市中医院等网格单位开展志愿服务活动，市民在家门口就能享受到20余个免费服务项目。

桂林市按照“党支部对应片区、党小组对应小区（楼宇商圈）、党员对应责任区”的“三对应”原则，依据社区地域面积、人口规模、党组织设置和分布等情况，在社区以院落、楼栋、单元、小片区、行业等为单位，在城区精准划分党建微网格5200余个。

为进一步严密组织体系，桂林市优化组建网格党支部、党小组，每名党员联系群众10户至20户，构建“城区党委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组”五级架构体系。

桂林市还在每个网格“1名社区在岗人员+1名机关党员+1名志愿群众+1名管段民警+红色物业人员”的基础上，结合辖区党员特长、年龄结构等，配备楼院卫生员、物管员、综治员、信息员，共设置网格长880余人，兼职网格员3300多名。同时，出台网格化服务工作方案、网格员管理办法，明确网格员收集社情民意、代办公共服务、排查化解矛盾纠纷等9大职责。

“外来车辆随意进出，各种杂物随意堆放。”……去年7月，数条来自正阳西巷9号院社区群众的诉求出现在“慧居社区”云平台，被秀峰区解东社区党委书记车志龙一一列入工作计划。

网格员深入小区改善院落环境卫生，社区党组织开展契约化共建，召开社区“大党委”联席会议。很快，对小区外墙进行立面改造，与周边景区古典建筑风格浑然一体；整修路面；确保电动车与机动车停放整齐。

“以前是我们跑社区反映问题，现在是网格员来敲门，小区生活越来越幸福。”提起小区的新变化，居民杨阿姨激动地说。

秀峰区实施“智慧社区+微网格”模式，区政府与企业签订战略合作协议，企业每年投资不低于1000万元用于智慧社区建设，秀峰区将连续三年、每年拿出50万元补贴给村（社区），以真金白银加快辖区智慧社区建设步伐。

同时，桂林市坚持平台互联，将党建网格与桂林市智慧党建、综治信息系统、智慧社区平台有机结合，线上搭建社区综合管理、公共服务、物业服务等6个基础平台，及时掌握居民和党员动态，“线下”逐人、逐地、逐事明确工作任务，提高网格服务能力。

截至目前，桂林市建成125个党群服务中心和68个党员先锋联盟工作站，将辖区优秀共产党员、劳动模范、综治先进人物等编入党建微网格，发挥“红色物业”在网格化走访、巡查、服务等方面的作用，共同提升服务水平。

桂林市还大力开展网格与驻区单位契约化共建服务，集中资源下沉网格，全市2.45万名机关党员到党建网格开展“双报到双服务”9.78万次，解决困难事项6000多个。

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