桂林市推进“县管校聘”改革 破解县域教师资源均衡配置难题
桂林市以实施荔浦“县管校聘”改革试点为抓手，大胆探索，先行先试，“县管校聘”改革工作取得了阶段性成效，其经验得到自治区人大教科文卫委、自治区教育厅高度肯定。目前，桂林市第二批“县管校聘”改革也已启动，全市9个县区借鉴荔浦经验，在今年秋季学期参与改革探索。
统筹编制管理畅通流动机制
荔浦公办义务教育学校的教师由学校聘用，教师工作的学校由县级教育部门统一调配，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破了教师交流轮岗的管理体制障碍。
以往教师编制总量不足，有“空编不用”和“无编可用”并存的结构性矛盾。对此，荔浦市对教师编制实行三年一核定、每年一微调，核定后的编制总量和微调后的编制增量由市教育行政部门统筹管理，极大程度提高了编制使用效率。
另一方面，荔浦市按照“统一标准、岗位统筹、分类核定、职数统管”的原则，核定辖区内中小学校各类岗位的总量，由市教育行政部门统筹管理，破解岗位资源校际壁垒和教师职业晋升渠道不畅的问题。
创新管理制度优化资源配置
荔浦市实行校长职级制，分级确定校长职级序列，校长职级工资为单设项目，与其工资、绩效奖金无关联，提高校长绩效奖励标准，破解以往校长权、责、利不对等问题。同时，建立校长教师交流轮岗制度，坚持“合理流动、均衡配置”，通过多种交流轮岗形式，实现区域内教师资源的均衡配置，缩小城乡、校际间教师队伍水平差距。
在乡村教师职称评聘待遇问题上，荔浦市对累计满5年、10年的中小学乡村教师，符合职称申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接申报中高级职称。这将有效提升乡村教师工作积极性。
另外，荔浦市制定教师“等岗交流”政策，在岗教师可根据自身实际困难或需要，自行在乡镇间联系学校选岗；学校之间在保证课程能开齐开足的前提下，可协商互换同岗位教师。这看上去繁琐的流程，只需在教育主管部门备案即可。
完善激励、保障机制解教师后顾之忧
荔浦市各学校根据实际需求，科学合理地设置各年级、学科聘用岗位，对中层领导和班主任待遇予以提高，按照标准班额每班300元/月安排班主任津贴，寄宿制学校按20元/节安排晚自修补助。
特别设置“边远山区紧缺岗位”，竞聘上岗的教师可以享受路费补贴、乡镇工作补贴、生活补助和每人每年1万元支教经费，符合条件的在城区安排周转房。
在城区安排144套公租房作为边远山区教师和引进优秀教师在城区的周转房。据统计，荔浦市共有各类教师宿舍1008套，在建68套，能有效保障教师在校午休和住宿需求，真正让教师“下得去、留得住”。
荔浦市在改革中本着求真务实的态度和人文关怀的精神，着力改善教师工作条件、生活待遇，解除教师职业发展上的后顾之忧，给广大教师吃下“定心丸”。
（记者陈延明）
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