食以安为先 民生一线牵 象山区市场监督管理局倾力保障“舌尖上的安全”
象山区市场监管局执法人员在瓦窑市场开展注水肉专项抽检，保障辖区食品安全。
2020年2月17日，象山区市场监管局执法人员高度重视防疫物资质量安全及药品药械安全，对药店进行检查。
象山区市场监管局注册登记窗口设置“企业开办一站式服务专区”，为企业快速办理营业执照。
象山区市场监管局执法人员积极投身创建全国文明城工作，督促经营户依法依规经营。
□本报记者韦莎妮娜通讯员蒋文成秦文琴
民以食为天，食以安为先。一日三餐，是民生的“头等大事”，关乎着万家幸福。近年来，随着生活质量的不断提升，消费者对食品的观念，已经从“吃得着”到“吃得好”再变成了“吃得安”。
象山区是桂林市的中心城区，人口居住密度大，商圈超市和农贸集市较多。今春疫情来临后，象山区市场监督管理局积极应对疫情不利因素，立足新职能，发挥新作用，展现新作为，树立新形象，不断优化营商环境，牢牢守住老百姓舌尖上的安全阀。
战疫情、保民生，化“疫”为“翼”保安全
在疫情发生后，象山区市场监管局第一时间响应，全员投入到了这场没有硝烟的战争当中。没有誓师会，没有请战书，也无白衣披甲，市场监管执法人员逆行而前积极投身疫情一线保价格、保质量、保安全的身影，仍感动着许多人。
在疫情期间，口罩、医用酒精、体温计、消毒水等防疫用品及蔬菜粮油肉蛋奶等生活必需品的供给情况和价格，关系着千家万户。为保障疫情时期医药品和日常用品价优质好，象山区市场监管局第一时间成立了新冠病毒肺炎防控工作领导小组，启动疫情日报告制度，加大价格监督检查力度，提高市场价格巡查、检查的规模和频次，严厉打击借防疫之机捏造散布涨价信息、相互串通操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序等违法经营行为，确保防控期间价格稳定、市场平稳、人心安定。
数据显示，疫情期间，象山区市场监管局共出动价格检查人员367人次，受理价格投诉33起。聚焦防疫物资，严格把控保质量。共计检查药店及医疗器械经营单位593家次，检查电梯等特种设备使用单位45家次，发放宣传资料2000余份，查扣“三无”口罩6005个。
农贸市场、食品流通环节和餐饮服务环节是疫情期间象山区市场监管局重点监管的对象。疫情期间，象山区市场监管局共计出动执法人员2196人次，检查农贸市场512家次，检查市场内经营户5646家次，市场设置疫情防控宣传横幅、电子显示屏50余条，张贴警示标语160张。督促指导食品生产企业复工复产，并深入生产鲜湿米粉、大米、面粉、糕点、桶装水等重点民生食品的生产企业进行检查14家次，检查各类食品流通单位89家次，发放宣传资料400余份，出动执法人员153人次。检查餐饮服务单位863家次，发放宣传资料370余份，出动执法人员147人次，责令停业1户。
疫情隔断了人与人之间的距离，却隔断不了一颗为民服务的心。疫情期间，象山区市场监管局畅通12315投诉举报电话，24小时电话值守，确保百姓的呼声“声声入耳”。共受理相关舆情、举报、投诉137起，保证100%及时处置、反馈。
助复工、兴百业，护企惠企暖民心
“感谢你们的热情服务，门店才能够顺利复工复产！”4月16日上午，南宁肯德基有限公司代表把“监管服务用真情，助企抗疫保民生”的锦旗和感谢信送到了象山区市场监管局，以感谢其在特殊时期为企业复工复产作出的贡献。
疫情发生后，一手抓防疫，一手抓复工复产成为了象山区市场监管局的两条工作主线。2月4日，应急粮食储备军需企业广西月神全谷物食品有限公司接到军队急供要求需马上复工。得知这一消息后，该局立即组织执法人员到现场，严格按照防疫标准开展复工。两天后生产任务完成，公司停工静待复工。
中国正信集团有限公司有意投资盘活山水中央烂尾楼项目，根据人民法院要求需4月10日前在桂林公司银行账户缴纳一定数额保证金，方能参与投资及后续处置。该公司前期通过网上进行全程电子化设立登记，因系统原因电子签名无法审核通过。为保证该企业如期完成银行缴款，象山区市场监管局靠前服务，主动协调优化程序为其办理营业执照，还全程指导该公司在当天办结税务登记、印章刻制和银行开户等后续，确保企业后续发展平稳顺利。
疫情给桂林市旅游业带来了巨大冲击。为扭转不利局面，桂林市漓悠悠国际旅行社有限公司积极开展自救，发挥网络优势准备设立桂林市漓悠悠电子商务有限公司从事电子商务，在“天猫”网站零售本地食品、日用百货、办公用品等。在获悉这一情况后，象山区市场监管局立即安排专人指导其办理营业执照并组织现场核查，快速办理食品经营许可证。几经波折后，最后该公司成功入驻天猫超市。
餐饮行业复苏信号释放后，象山区市场监管局慎终如始抓防疫，有序推进食品行业复工复产，全面拉网式排查冷链食品冷库。共检查各类经营场所942家次，关停野生动物餐馆1家；辖区124名冷冻食品从业人员、74个食品样品、58个环境已做核酸检测，从业人员检测率100%，检测结果均为阴性，有效阻断新冠肺炎疫情的发生。
优环境、提效率，激活营商“一池春水”
栽好梧桐树，才有凤凰来。今年来，象山区市场监管局积极落实“企业开办一个工作日办结”，在政务中心设立“企业开办一站式服务专区”，目前已实现0.5个工作日办结企业登记、印章刻制、申领发票3个环节事项，企业登记完成信息同步推送到社保、医保、公积金部门，全面推行新开办企业全免一套四枚印章刻制费用。截至10月31日，共计为574户企业减免印章（公章、发票章、财务章、法人名章）刻制费用229600元，企业开办成本大幅降低。
同时，该局在登记注册窗口全面推行“审核合一，一人通办”制度，除负面清单所列内容外，个体工商户、个人独资企业和合伙企业的开业、变更、注销登记凡材料齐全、符合法定形式的，均做到当场受理、当场办结。截至10月31日，辖区共有市场主体27602户，其中企业9229户，个体18357户，农民专业合作社16户。辖区新增各类市场主体3648户，平均每个工作日“诞生”市场主体19.8个。办理动产抵押14户，股权出质14户，帮助企业融资11950.87万元。办结行政许可电子审批事项1338件。
自2019年2月25日《焦点访谈》曝光柳州存在的“免费预防性体检不免费”问题后，该局还主动承接对从事食品、药品生产经营人员审核免费预防性体检资质业务。截至10月31日，共开具9648份从业人员预防性体检介绍信。
强监管、勤排查，守好“菜篮子”安全
守住安全堤坝，兜住民生底线。今年，象山区市场监管局开展各类专项排查整治，切实履行监管职能。先后开展了
农兽药残留、重金属超标、食品掺假造假、微生物超标、餐饮后厨卫生不合格等食品安全突出问题风险隐患排查，深入开展食品安全风险隐患排查治理行动。强化重点区域、企业、品种、项目抽检监测力度，提高抽检效能。截至10月31日，完成上级安排的防疫专项、食用农产品、注水肉等抽检任务49批次；组织制定并完成本级监督抽检266批次及快速检测766批次工作计划。
对食品生产、流通环节进行严格监管指导。目前，共检查34家生产企业（含季节性生产），下达责令改正17家，已完成整改复查17家。共检查30余家次大中型超市。引导西门市场、桂林市军粮供应站、桂林市华荣自选商店有限责任公司等单位参加总局发起的保价格保质量保供应行动，切实保障重要民生商品价格不涨、质量不降、供应不断。强化校园周边食品安全监管指导，开展复学后校园及周边食品安全专项检查，共计检查食品经营户68家次。开展为期一月的普通食品冒充特医食品专项检查，检查母婴店、商场超市、医院等重点场所42户次，对个别单位存在的婴幼儿配方乳粉、保健食品与固体饮料等普通食品混放销售现象，下达改正通知书4份。共计完成了66家注册资金为50万元及以上企业食品经营许可证的现场核查工作；使用平板检查食品经营单位157家，风险等级评定137家。食品抽检32批次；完成本级监督抽样任务40批次，快速检测任务153批次。
针对北京市新发地市场从切割进口的三文鱼案板中检测到新冠病毒事件，象山区市场监管局立即组织开展三文鱼安全隐患排查。从西门、瓦窑两大集贸市场提取样品24个，经检查均未发现新型冠状病毒。
此外，该局还在春季开学期间，对辖区学校、幼儿园食堂进行新冠疫情防控和专项检查。共检查学校及幼儿园114家，出动执法人员228人次。秋季开学期间，共对115家学校食堂进行检查，出动执法人员256人次。数据显示，2020年学校、幼儿园食堂应量化数为105家，实际完成量化数105家，其中A级量化率为16.2%，B级量化率为65.7%，C级量化率为18.1%，B级以上量化率与去年相比增长了3.4%。复工复学后，象山区市场监管局还对145家校外托管机构开展复核评估，确保校外午托学生饮食安全。此外，象山区市场监管局还指导辖区中小学校开展学校食堂“明厨亮灶”创建工作，辖区目前共有持证学校食堂107家，其中完成“明厨亮灶”要求102家，“明厨亮灶”覆盖率达95.3%。同时助力桂林市勾味王餐饮有限责任公司打造“4D厨房”。目前，勾味王“4D厨房”已顺利通过第三方机构专家验收，这也是象山区首家通过4D现场安全管理体系验收的餐饮企业。
（本文图片均由象山区委宣传部提供）
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