从“城北旧事”到“叠彩新篇” 叠彩区“小民生”书写“大情怀”老旧小区迎新生
拆违后的凤东小区焕然一新。
叠彩区委书记余捷（中）在现场指挥老旧小区改造工作。
叠彩区领导实地调研凤东小区改造情况
凤东小区居民为改造点赞。
凤东小区经改造后，为居民修建了停车场。
改造中的西清路5号小区。
重修三皇路6号院地下管网，完善小区基础设施。
集中拆除三皇路6号院小区违章建筑。
家，对于绝大多数人而言，不单单是一所房子，更是精神的一方归宿。随着物质文明和精神文明的提升，百姓对“住”的期望值愈来愈高：不仅要“住得下”，也要“住得好”；不仅要“安其居”，更要“美其室”。
“山以石文横布，彩翠相间，若叠彩然”。远近闻名的叠彩山，在赋予叠彩区52平方公里土地美称的同时，也为当地28万常住人口的多彩生活带来美好隐喻。近年来，叠彩区在民生最关心的“住”的领域狠下功夫，启动了两批次老旧小区改造工程，148个老旧小区、785个楼栋、近19万户居民成为直接受益者。
路平、灯亮、楼洁、院美，揣着“老故事”，奔向新生活。一个个老旧小区，在“脱胎换骨”式的改造后迎来了新生。
□本报记者韦莎妮娜通讯员黄帅君
三皇路6号院的故事
新铺就的沥青路、整洁有序的停车场、方便的管道燃气、再也不向外渗污水的下水管道……如今，走在叠彩区三皇路6号院，再也听不到居民们的抱怨，取而代之的是一张张满意的笑脸。
曾几何时，这个小区是居民们口中“想搬离”的地方。由于历史原因，小区早就成了“三不管”地带：无单位管理、无业主委员会、无物业管理。因为没人来管，在这里住得也挺闹心：乱搭乱建现象严重，人车混行，车辆无序停放，水泥路坑坑洼洼。最令人受不了的是，雨污管道没有实现分离，污水时常冒出化粪池。去年，9栋的居民在污水中度过了一个“难忘的春节”。
然而，居民们紧锁的眉头，在叠彩区启动老旧小区改造工程后舒展开来。三皇路6号院于2019年列入改造范围，于今年第三季度正式完成改造。叠彩区老旧小区改造项目指挥部负责人告诉记者，该小区居民呼声最大的就是拆违和重新铺设雨污管道。4月9日，三皇路6号院存在多年的违建被夷为平地，迈出了改造的第一步。随后，小区雨污管道接入了市政管网，生活污水不会再因雨水过大而冒出来，居民们在大雨天终于可以睡个安稳觉了。破旧的道路、墙皮也被重新翻新过了，崭新的沥青路和白墙透着一股精神劲儿。居民刘晓明说，从前就盼着搬走，如今只想着留下。
旧改的春风拂过，让许多个像三皇路6号院这样的老旧小区获得“重生”。记者在翻看叠彩区相关部门的统计表时注意到，两年来共有48个老旧小区、785个楼栋、近19万户居民成为直接受益者。其中，2019年，叠彩区启动了24个老旧小区改造，涉及到129个楼栋共3086户，获得上级补助资金4418万元；2020年改造任务124个小区，涉及到656个楼栋共15824户，获得上级补助资金9364万元。
揣着“旧故事”，奔向新生活。叠彩区老旧小区居民的美好生活由此拉开了帷幕。
螺蛳壳里做道场———既要“住得下”，又要“住得好”
因自身条件限制，老旧小区的改造，不仅要改得“好看”，更要“好住”，要让居民“住得下”，还要“住得好”。这就像是在螺蛳壳里做道场。
在实地考察了每一个老旧小区实际情况后，叠彩区因地制宜，有的放矢地开展改造。总体来说，老旧小区改造的内容包括天然气、污水管道、雨水管道、路面沥青、路灯、停车棚、垃圾箱、汽车停车位、健身器材、并入公安天网的监控设施、楼栋单元门、楼梯靠墙扶手等安装，但落实到每个老旧小区，还得跟着实际情况走。
在上文提到的三皇路6号院，由于是老小区，安保力度较新建小区弱。因此，在改造过程中，还在每个单元门口增加了铝合金大门，安装自动识别道闸和加装监控设备，提升小区安全度。
叠彩区老旧小区改造项目指挥部相关负责人表示，老旧小区改造工程是一项民心工程，怎么改，改成什么样，居民的意见最重要。最终也要以居民的评价作为老旧小区改造工程的“金标准”。因此，在启动前，辖区专门花了几个月时间，制定了《老旧小区改造调查问卷》，发放到每户居民的手中，广泛征求业主意见，收集居民的意见和建议。同时组织区住建局、相关街道、社区管段民警和社区工作人员，利用下班时间召集居民召开动员会。在“零距离”的动员会上，大家一起来商议小区改什么、怎么改。
老旧小区的改造工作涉及面广，各层次人员混居，房屋结构及安全状况也不尽相同，部分职工家属院多年下来违建较多，改造工作困难重重。叠彩区在改造过程中，坚持以“新”换“心”，让居民多一些幸福感和归宿感。在采访中记者了解到，一些老小区里有很多住房是出租给外来人口居住的，在社区工作人员入户调查时很不配合，不提供业主的联系方式。社区工作人员通过小区的党员干部协助，辗转几次联系上了业主。这才保证小区业主大会顺利召开，保障了业主们对老旧小区改造工程的知晓权，同时说出改造心声。
针对大部分老旧小区内线路杂乱、违建较多的情况，叠彩区多部门联动，建立微信工作群，畅通沟通渠道。在施工期间，凡是居民反映的问题，社区第一时间和区住建局工作人员沟通，共同协调解决改造过程中遇到的困难问题，真正把改造工程办好、办实，让居民满意。同时，辖区项目指挥长、住建局、城管局、街道办事处、社区、施工方、设计方、监理方等相关人员和单位在工作群中直接开展工作，每天将工作内容、施工照片及时在群内发布，方便随时核实检查，改造项目势如破竹地推进。
让个体命运与时代共同出彩
步步是景，处处是画，老居新貌，安居美室。如今，被列入2019年老旧小区改造名单中的24个小区已基本完成了管网及路面改造、线路规整、杂物清理、违建拆除及相关附属工程。三皇路6号院、教子坳片区、西清路5号和7号小区、中山北路60号和62号、中山北路67号、环城北一路13号和15号、环城北一路27号小区、桂香里8号、9号小区、铁佛路1-11号小区、凤东小区西区等老旧小区旧貌换新颜。
2020年老旧小区改造的124个小区的设计工作已于6月份开展，在7月全部完成，8月上旬动工改造。目前已完成凤东小区西区改造工作。
在采访中，绝大多数居民都表示，这项民心工程实实在在地做到了百姓心里。年过六旬的黄阿伯说，自己已经在小区里住了快30年了。“之前小孩让我搬去跟他住新小区，我想了想还是不愿意。这里住久了，有感情，邻居街坊都熟。”黄阿伯说，改造前小区的确有很多不方便的地方，但好多老人家有种“故土难离”的情结，忍一忍，日子照样过。改造后，老旧小区“老”却不“旧”了，新小区有的老小区也有了，也干净整洁方便了，所以大家都赞好。
“小民生”体现“大情怀”。项目指挥部相关负责人表示，在未来改造工作中，以人为本的初心不变，让改造越改越有人情味。如机床厂宿舍小区的无证建筑中有大量居民长年居住，由于当时设计的房屋面积小，几十年过去了，一家几代人不够住，因此一层的住户门前搭建了一些违章建筑作为住房使用，而且居民也没有多余的钱改变住房条件。对此，项目指挥部绝不“一拆了事”，而是跑前跑后为其解决安置房问题。目前正在协调市国资委及机床厂，帮助居民解决安置问题。
此外，指挥部还“帮扶上马，再送一程”。改造老旧小区的目的就是改善居民的生活条件，叠彩区要求项目指挥部在改造完老旧小区硬件设施后，要协助小区成立业主委员会和引进物业公司进行小区管理（或小区居民自治管理）。如三皇路6号院历史情况复杂，统一管理难度较大，由于改制、破产等原因，已无管理主体，处于“失管状态”。虽然政府对该小区进行了升级改造，但令人担心的是，如果没有后续管理，小区洁齐美的状态能维持多久？因此，项目指挥部将协调街道与社区，组织居民开会讨论成立业委会和选聘物业，给居民“吃”下一颗定心丸。
城北旧事，叠彩新篇。借助老旧小区改造的东风，更多人的命运与时代同频共振，人与城的发展共同出彩。
(本版图片均由叠彩区委宣传部提供)
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